广东省政府横琴办主任聂新平：将与澳门肩并肩手牵手 推进合作区的开发建设

羊城晚报全媒体记者 钱瑜 吴国颂 郑达 杨楚滢

9月17日，广东省政府横琴办主任聂新平在接受采访时说，他在深圳工作了30年，到横琴时间不长，但是深深感受到横琴开发开放的热烈氛围、中央的期待和粤澳两地人民的热切盼望，感觉到责任重大，使命光荣。

聂新平说，在横琴粤澳深度合作区与他在其他地方工作遇到的情况完全不一样，更多的是要利用好澳门制度特点、资源优势，以及对外沟通联络方面的长处，在横琴引入更多澳人、澳资、澳企，为澳门产业适度多元化提供支撑，也为澳门人在横琴舒适便利就业、生活提供新空间。这项任务要求明确，时间节点非常清晰，要完成这项任务没有现成案例可借鉴，一切都是在探索中前进。“我们和澳门共同商量，一起肩并肩、手牵手来共同推进合作区的开发建设。我们有信心将中央的战略意图落地落细，把总体方案描绘的蓝图转化为丰硕的成果。”

“横琴方案”提出，做好合作区属地管理工作。合作区上升为广东省管理。聂新平介绍，成立广东省委和省政府派出机构，一是集中精力抓好党的建设、国家安全、刑事司法、社会治安等工作，履行好属地管理职能，积极主动配合合作区管理和执行机构推进合作区开发建设。二是积极主动配合合作区的管理执行机构，推进合作区的开发建设，“作为派出机构，主要做好三方面工作：一是将制度构建好。万事开头难，合作区要结合澳门和内地的制度优势，确保共商共建共管共享机制能够高效顺畅地运转。二是发挥好机制设计的作用。实际上我在4个机构任职，要发挥信息汇聚协同联动的作用，统筹协调各方面资源，按照管委会要求履行好执委会工作职责，为执行机构的运转创造一个良好的环境条件。三是妥善管控、处置、应对在合作区高度开放条件下的相关风险。”

据悉，横琴粤澳深度合作区执行委员会是承担横琴粤澳深度合作区经济和民生管理职能的法定机构，依法履行国际推介、招商引资、产业导入、土地开发、项目建设、民生管理等相关行政管理和公共服务职能，负责合作区具体开发建设工作。执委会下设9个工作机构，可依法对外行使职权，承担法律责任。

聂新平介绍，所设工作机构为粤澳双方反复商量得出，“突出经济、产业和民生等方面，9个工作机构职能之外的，由派出机构来统筹和行使。”他说，粤澳两地确实存在多方面的差异，但感觉到共商并非想象中那么难。“我参与横琴深度合作区的筹备工作不长，合作区中不少事项包括下设机构的设置、工作的分配、过渡期的安排等，都通过共商机制达到了一致。在这过程中，我也感受到澳门同事非常积极主动，效率很高，我们亦非常尊重澳门同事提出的意见，同时将我们的思考、相关背景等与他们做解释和沟通，双方在求同存异的基础之上，达到很好的共识”。