东莞小作坊禁止生产加工食品目录拟调整 增加水果制品大类

羊城晚报全媒体记者 余宝珠

9月28日上午，《东莞市食品生产加工小作坊禁止生产加工食品目录（调整听证稿）》听证会在东莞市市场监督管理局举行。市人大代表、市政协委员、食品安全专家学者、食品小作坊生产者、集中加工中心开办者、食品生产企业代表和消费者代表就《东莞市食品生产加工小作坊禁止生产加工食品目录（调整听证稿）》（以下简称《调整听证稿》）中新增和删减的内容进行了充分讨论。

据了解，此次调整拟在现行禁止目录中增加水果制品这一个大类，并新增允许4个品种在小作坊内生产加工，分别是湿面条、饺子皮、云吞皮等生湿面制品，东莞传统白沙油鸭及副产品的腊肉制品，东莞传统荔枝干、龙眼干、无花果干等水果干制品，以及东莞传统油角、糖环类油炸类糕点。

关注：纯手工河（濑）粉、手工月饼不再允许小作坊生产

值得一提的是，此次调整中，东莞传统纯手工河（濑）粉、东莞传统手工月饼两个品种拟从允许小作坊生产加工的食品目录中被删减掉，这意味着，今后这两个类别的食品或将不再允许在小作坊里生产加工。

东莞市市场监管局二级调研员梁少华表示，此次对小作坊禁止生产加工食品目录进行调整是为了不断提升小作坊食品安全，推动小作坊食品进步，提升广大市民对小作坊生产加工食品安全的信心。

此次调整是把维护食品安全作为调整工作最重要的出发点和落脚点；把传承东莞地方传统特色食品，满足小众需求作为东莞市食品小作坊允许生产加工食品的重要依据。据介绍，凡是风险系数高，难以控制食品安全的，应该坚决禁止；凡是工业化生产的产品完全能够满足市场需求和供应的，应该倾向于禁止。

当然，属于东莞传统特色食品，且难以实现工业化生产或者工业化生产难以满足市场需要的，应该倾向于保留。对市场有需求，民众有需要，现阶段虽然有工业化生产，但同时并存小作坊生产，禁止小作坊生产加工后市场供应有可能断档，要完全取缔需花大量行政成本的，应允许在一定时期内保持存在。

回应：传统手工月饼工艺已非手工，偏离允许生产初衷

东莞传统纯手工河（濑）粉、东莞传统手工月饼两个品种为何不再允许小作坊生产加工？对此，东莞市市场监督管理局食品生产科科长李颖解释，河粉、濑粉纳入了广东省食品安全地方标准湿米粉（DBS 44/012－2019），目前食品小作坊生产的河粉、濑粉并不符合湿米粉地标要求。另外，湿粉类食品米酵菌酸中毒风险已列为全省最高级别的食品安全风险，防控要求极高，食品小作坊很难达到相关条件和要求。

李颖表示，原本目录中允许在小作坊里生产加工东莞传统纯手工河（濑）粉，经过调查发现，目前，东莞区域内的食品小作坊生产河粉、濑粉的工艺并非纯手工，已偏离了当时允许生产的初衷。而且全市湿粉类食品生产企业有32家，食品生产企业产品完全可以满足全市人民需要。

参加此次听证会的食品小作坊生产者代表尹兆聪在寮步经营了一个手工月饼作坊，制作的柴火豆沙月饼在街坊中有一定口碑。据他介绍，他家的手工月饼作坊拥有30年历史，从他爷爷那一代就开始做并传承至今。未来，像尹兆聪这样的月饼小作坊还可以继续经营吗？李颖回应，在东莞月饼类生产企业有158家，其中既有全国知名品牌，也有本地传统品牌，完全能够满足全市人民的需要 。根据调查发现，目前市内食品小作坊生产传统手工月饼工艺并非手工，偏离了当时允许生产的初衷。