全国人大代表蔡卫平：结合自身专业所长为医疗领域建言献策

文/羊城晚报全媒体记者 侯梦菲 图/羊城晚报全媒体记者 柳卓楠

“今年是本届代表履职最后一年，我准备的建议比往年要多一些。”全国人大代表、广州医科大学附属市八医院感染病中心首席专家蔡卫平说。过去四年，他围绕医疗领域等社会关切的话题，共提出了14条建议。这些建议不仅得到了国家相关部门的回复，部分更已被采纳并转化为相关法律、政策。

推动医保药品目录

新增6种抗艾药

2022年元旦起，国家医保局、人社部印发的2021年版国家医保药品目录正式执行。蔡卫平关注到，今年又有3种国际上最新的抗艾药物被纳入目录。这一变化的背后，离不开他所提的一条建议。

作为一名和艾滋病战斗了三十多年的“老兵”，蔡卫平是广东艾滋病治疗、防控领域的专家。2018年，刚刚当选为全国人大代表的他积极为艾滋病感染者和患者发声，提出把艾滋病抗病毒治疗纳入医保门诊特殊病种管理，实施艾滋病治疗分层管理的建议。

“自2004年起，国家为经济困难的艾滋病感染者和病人提供免费的抗病毒药物。”蔡卫平说，这一政策为广大患者提供了兜底服务，但也有部分患者表示免费治疗药物更新比较慢，自费购买毒副作用轻、使用方便的进口药物负担沉重。

对此，蔡卫平调研后建议实施艾滋病治疗分层管理：对于经济贫困的患者，国家继续提供免费用药；对于参加医保患者，建议将国内上市的抗艾原研药、进口药纳入医保；对于经济条件好的患者，可以自费选择使用新获批上市、尚未纳入医保目录的专利药物。

这个建议被国家医疗保障局等部门所采纳。“建议提出的第二年，国家医保药品目录就增加了一种新的抗艾药，并且此后每年都在不断新增。”蔡卫平说，目前国家已经将6种抗艾效果比较好的药物纳入到目录之中。

这些新纳入医保药品目录的抗艾药，为艾滋病患者带来了更多更好的选择。“目前，广东省大约有10%的艾滋病患者正在使用医保中的抗病毒药物治疗，并且这一数量还在不断增加。”他说。

“平战结合”传染病医院

建设建议被采纳

蔡卫平的建议大多从工作中发现，他还结合职业优势和自身特长进行深入调研。过去四年，他为国家公共卫生体系建设提供了很多有针对性的意见和建议。

2020年2月，参与一线抗疫的他，在隔离病区内写了“建设平战结合的综合性传染病医院，应对各种重大疫情的建议”，并及时地在闭会期间向全国人大常委会提交了这份建议。

蔡卫平说，建议提交后迅速被相关部门采纳。当年5月，国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局联合印发的《公共卫生防控救治能力建设方案》中，就提出“平战结合”传染病医院的建设，并要求在传染病医院建设时加强重症医学科室的建设。

此外，蔡卫平还发现，疫情常态化防控以来，患者信息泄漏造成的网络曝光、人肉搜索、甚至网络暴力案例时有发生。去年两会期间，他提出了在常态化疫情防控中加强公民信息保护的建议。

“建议提出后，恰逢全国人大推进个人信息保护法的立法工作。”蔡卫平说，他先后两次受邀参加相关立法讨论会，并就个人信息保护提出相关建议。这些建议也间接地被法律吸收，进一步规范了国家机关、企业等对个人信息的使用和发布。

本届最后一年

继续为民发声

“本届代表的履职经历，让我终生难忘、受益匪浅。”蔡卫平说，代表们提出的建议越来越受到相关部门重视、采纳，并能推动相关问题的解决。

蔡卫平也感受到，国家相关部委对代表建议的办理速度也越来越快。例如，去年全国两会期间，他就收到了包括最高人民法院、最高人民检察院、财政部以及国家卫生健康委员会等国家相关部门的5份答复。

今年，蔡卫平将继续围绕医疗领域相关话题，提出6条建议。他介绍，这些建议包括《关于加快推动医学检验实验室自建检测方法服务于临床的建议》《关于把非免疫规划疫苗纳入基本医疗保险基金支付的建议》等。

“今年是本届代表任期内的最后一年履职，我将继续不负所托、为民发声。”蔡卫平说。