广东潮州：营商环境优化驶入“快车道” 高质量发展按下“快进键”

打好“历史遗留问题解决”战役，是潮州市第十五次党代会作出的一项重要工作部署。对此，潮州出台《2022年打好“历史遗留问题解决”战役工作方案》（下称“方案”），围绕“三个聚焦”部署了涉房涉地、涉企、涉众三大方面20项重点任务，结合潮州实际提出了解决措施。

“每一项重点任务通过分领域分类精准施策、分阶段分步逐一解决，努力把遗留问题解决在当下、化解在现在。”潮州市委政研室副主任曾庆桦分析，如针对企业低效用地问题，《方案》提出要创新土地供给方式，积极探索协商收回、鼓励流转、协议置换等方式，加快“腾笼换鸟”。再如，针对人民群众反映强烈的突出问题，《方案》提出系统推进城中村整治“十个一”工程，深度改善城中村面貌等。

潮州城区（潮州市委网信办 供图）

啃下历史遗留问题“硬骨头”

潮州市自然资源局党组成员、副局长蔡庆辉表示，自然资源领域涉及到不动产登记、土地供应、土地征收和三旧改造等方面的历史遗留问题。

牌坊街202宗房产原登记在房管部门名下，基本都只有房屋产权登记但没有土地登记，需逐宗完善土地确权手续，换发房地一体的不动产权证书。由于老城区土地确权工作涉及情况复杂，测量签界公告等程序时间长，工作标准高，202宗公房同时开展土地确权时间紧、任务重。

面对繁重的工作任务，潮州市自然资源局在三个月的攻坚期间，召开多场工作推进会、协调会，现场调查取证，确保工作进度，如期保证了202宗公房的确权登记及资产转移注入工作，服务了全市国资平台建设的注资工作。

开通解决企业诉求“直通车”

为进一步提升政务服务水平，优化营商环境，潮州市政府建立了“解决企业诉求直通车”制度。

“这是拖了近30年无法解决的‘老大难’历史遗留问题，没想到市领导现场办公，面对面倾听我们的诉求，条分缕析地解剖并给出解决方案。”潮州市某服饰有限公司负责人谢先生说。

谢先生和其他业主于上世纪90年代取得潮州市新洋路汇通大厦房产，使用至今近30年，因存在超层加建、缺乏竣工验收及欠缴规费等问题，无法办理房屋初始登记。

“现在各项补办手续已经基本完成，我们的房产很快就有‘身份证’了。”在“解决企业诉求直通车”活动现场，谢先生兴奋地说。

目前，该项目已完成超建部分结构安全说明和设计图纸等工作，已缴纳此前办理《建设工程规划许可证》时所欠款项，并完成分层分户房产实测报告、竣工验收等工作，正在办理确权手续。

“解决企业诉求直通车”明确了市直56个联动单位的工作范围和职责，分类转办企业诉求，以“一企一策”“一事一策”解决企业堵点难点。

企业随时随地可通过“一线一窗一号一端一网”即12345热线、“潮州市政务服务大厅”专窗、微信公众号、i潮州客户端、市政府网站这5个渠道反映诉求。随着企业的一项项诉求得以解决，“解决企业诉求直通车”已然成为潮州企业办事的“快速通道”。

广东潮州（潮州市委网信办 供图）

优化营商环境助力高质量发展

“我体会最深的就是以前申报一个工建项目至少要100多个工作日，现在政府投资类45个工作日、社会投资类30个工作日就能办成，还能并联申报、联合验收，对企业来说，早落地就能早开工早生产，这是实实在在的真金白银！”潮州的营商环境获得企业好评。

今年上半年，市商务局共对接洽谈项目25个，牵头推动签署合作框架协议5份，投资类别涵盖了新能源、新材料、基础设施、园区开发、生物医药与健康、装备制造等领域。

潮州市商务局党组成员、四级调研员余晓权表示，市商务局通过产业精准招商、乡贤回归招商、驻点招商、两地联合招商、以商招商和中介招商“六大招商引领”，提升招商工作实效。 

潮州从土地供应、降低成本、科技创新、金融扶持、外资奖补、人才引进、厂房扶持和其他奖励共八个方面细化优惠政策，增创招商优势。

近年来，依托区位、交通、港口等突出优势，潮州全力打造投资宝地、营商高地、产业旺地。凤泉湖高新区、闽粤经济合作区、高铁新城、韩江新城四大发展平台及临港产业园、东山湖现代产业园等特色产业园区正在崛起，吸聚了千亿级资本。

目前，潮州海湾已吸引大唐发电、华能风电、益海嘉里(金龙鱼)、广州港集团、厦门港集团等国内外知名企业进驻，累计投资达200多亿元，初步形成绿色能源工业、现代港口物流和食品加工三大主导产业，蓝色海洋经济带正成为潮州经济新的增长极。在潮安区，高铁新城核心区、东山湖现代产业园和大岭山产业园，跑出产业转型升级的加速度。

当前，潮州农村电子商务蓬勃发展，特色产业优势和电商实现有机结合。潮州各县区先后荣获“国家电子商务进农村综合示范县”、“淘宝村百强县”等称号。2021年，潮安区入围“中国县域电商竞争力百强榜”。

潮州跨境电商新业态也迎来发展机遇。今年2月，潮州获批国家跨境电子商务综合试验区。潮州积极推进跨境电商产业园区项目、清关分拣中心的建设和跨境电商业务的开展。潮州还将探索“智能选品+综合服务”、“产业集群+跨境电商”模式，建设本土智能选品平台，支撑线上线下全渠道智能选品，培育壮大新兴跨境电子商务服务主体，抢抓企业对企业跨境线上采购分销、跨境短视频直播带货、新媒体营销推广、独立站、直接面向消费者品牌出海等跨境电商新业态发展机遇。