掀起“小三线”建设的热潮 推动广东山区工业急速发展

“小三线”建设时期，梅县汽车配件厂一个车间迁往韶关，建成韶关齿轮厂

文/羊城晚报记者丰西西 通讯员张丽红

图/韶关市委宣传部

20世纪60年代中期，正处于国民经济恢复期的中国，同时面临严峻的国际环境。面对错综复杂的国际国内环境，我国从战备的需要出发，将全国划分为一、二、三线地区，一线地区是沿海和沿边疆的地区，三线地区是全国战略大后方的地区，而介于一、三线之间的地区为二线地区。在全国的一、二线地区，各省又按照地势划分出若干地方为本省的“三线”，称之为“小三线”地区。

广东为华南沿海省份，属于一线地区，但广东的韶关、梅县、肇庆和海南岛的山区，却又属于一线地区中的“小三线”范围。1965年，广东正式上马三线建设，在“小三线”地区新建和迁建了一批军工项目；同时，一些民用企业也陆续迁往韶关等地，对这些地区的经济发展起到了重要促进作用。

本期《初心粤迹——中共广东百年史话》为您讲述广东“小三线”建设的故事。

广东三线备战工作设想获中央肯定

1964年6月间，中共中央作出了加速开展三线建设的重大决策后，中共广东省委根据中共中央指示精神，做好贯彻落实工作。

1964年10月，广东省委向党中央和中南局提交了《关于广东国防工业和三线备战工作的请示报告》，报告内容主要是：第一，加速地方军事工业的建设，计划于短期内，在广东后方的腹地粤北山区（连县、连山、连南）建立6个军工厂。这些厂尽量利用各地条件好的、原有的钢铁厂、铸锅厂和农械厂进行改建，或者和中等城市工业的疏散工作结合起来，从沿海城市的工厂迁去部分设备和技术力量组成。第二，为了加强三线建设，除考虑建设部分必要的原材料、燃料工业外，拟从广州等前沿城市中迁建部分民用工业。第三，交通、通讯方面，主要是国防公路和国防通讯网的建设；物资储备仓库建设；加速后方农业和山区经济的发展；并适当增建文教、卫生方面的投入等。

广东省委关于国防工业和三线备战工作的设想，得到党中央和毛泽东的肯定，各兄弟省（区）立即仿效。为了加强“小三线”建设，省委在1964年11月设立了国防工业领导小组，由省委书记林李明兼任组长。1965年6月又在省人委设立军工局（对外称第二机械工业局），统管全省三线建设和军工企业生产。

在山区新建迁建了一批“小三线”项目

1965年，广东三线建设正式上马。1966年5月以后，广东工业建设开始进一步突出“小三线”建设，实行“山、散、洞战略疏散”，先后在韶关、梅县、肇庆和海南等山区腹地，新建和迁建一批“小三线”项目。在实施第三个五年计划时期，广东结合三线建设指导思想，提出了具体的目标任务：大力发展农业，加强基础工业，相应发展交通运输业，要求建立以“五小”工业（即小化肥、小农药、小水泥、小农机、小水电）为主的支农体系和“小三线”军事工业体系。其出发点是立足战争，方针是小而全，以支农为首要任务，重点发展轻化工业，积极发展机械、电力、煤炭和其他原材料工业。同时，加强后方工业建设，积极地、有步骤地调整工业布局。

之后，广东一些民用企业陆续迁往韶关等山区，如广州黄埔吉山水力发电设备厂迁往韶关，建成韶关水轮机厂；广州黄埔吉山油泵油嘴厂迁往韶关，建成韶关油泵油嘴厂；梅县汽车配件厂一个车间迁往韶关，建成韶关齿轮厂；佛山动力机械厂迁往韶关，建成韶关柴油机厂；汕头蓄电池厂迁往怀集，建成怀集蓄电池厂等。广州市则以从化山区为“小三线”基地，将钢锋配件厂、珠江汽车配件厂、远程汽车电器厂、轴承厂等搬迁或在从化山区办分厂。

海南岛“小三线”建设火热开展

海南岛自从1965年开始“小三线”建设之后，经过两年多的经营，至1967年5月，已建成并投产了一批生产地雷、手榴弹、子弹、硝酸铵岩石炸药的军用工厂；民用工厂的化肥厂、电池厂、制药厂、橡胶厂、水电站等，也已建成投产或部分建成投产。在此基础上，还根据海南岛的地理特点和客观实际的需要，提出了新的战备发展规划，即在“今后两三年内，除加强小型农田水利、加速粮食生产的发展外，还极须新建和配套一批工厂，把海南岛山区早日建成为海南人民战争的巩固后方”。为“加强防卫，巩固海南”，1969年6月14日，广东省海南行政区战备领导小组举行会议，讨论研究了“小三线”建设等战备问题。可以说，地处南海前线的海南岛，由于地方党委的重视，“小三线”建设工作搞得十分火热。

广东掀起“小三线”建设的热潮，推动了山区工业的急速发展。以韶关为例，“小三线”建设时期，韶关工业初步形成了门类较为齐全的工业体系。

1971年，第四个五年计划开始，广东“小三线”建设依然占据显著位置。根据广东省“四五”计划安排，全省经济建设是继续狠抓战备，集中力量建设三线后方。广东“四五”期间，全省基本建设投资60%以上（其中工业投资的70%以上）放在了这些地方。

（资料来源：中共广东省委党史研究室著《中国共产党广东地方史（第二卷）》杨汉卿、梁向阳著《20世纪六七十年代广东的小三线建设》）

中共广东省委党史研究室与羊城晚报联合出品

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