跨越千里帮扶情 携手开启新征程

——广州南沙区与安顺经开区东西部扶贫协作综述

多彩贵州网讯(本网记者 谭力)广州南沙，衔珠江而临大洋、通内地而向海外。乘风破浪、奋楫争先，追逐梦想；黔中腹地的安顺经开区，以“西部之秀”闻名遐迩，古老马帮经这里联通西南，行脚经商。

十里荷廊风景区

按照中央部署要求，2021年，国家新一轮东西部协作结对关系调整后，安顺市成为广州市新增东西部协作对口帮扶城市。安顺市经开区和广州市南沙区深入贯彻落实习近平总书记关于深化东西部协作和定点帮扶工作的重要指示和全国东西部协作和中央单位定点帮扶工作推进会议精神，按照“五注重一确保”的总体要求，紧盯组织领导、围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、加强区域协作、促进乡村振兴等重点工作，用情用心用力开展协作帮扶，有力助推乡村振兴战略实施。

强化统筹谋划，共商协作大计

因为东西部协作，一山一海的两座城市由此“结缘”。经开区、南沙结对以来，双方党委政府主要领导高度重视，积极主动对接、系统谋划、强力推动，东西协作顺利开局多点开花、有序推进。双方签订了《经开区·南沙区“十四五”东西部协作行动方案》，制定印发了《安顺经开区2021年东西部协作和中央单位定点帮扶助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案》，制定了《安顺经开区2022年东西部协作工作计划》，建立《安顺经开区东西部协作和定点帮扶工作调度机制》，为东西部协作工作扎实开展奠定了坚实的基础保障。根据广州市·南沙区、安顺市·经开区东西部协作联席会议的安排部署，相关部门结合工作任务，制定了产业合作、资金使用、劳务协作等10多个专项工作方案。

歪寨村风貌

在新一轮东西部协作开展以来，南沙区和安顺经开区在结对协作中，双方领导亲自推动，建立了双方领导互访机制和对口帮扶工作联席会议制度，定期召开联席会议，就双方交流协作中的重要问题进行对接磋商，已形成常态化制度化。并互派干部交流，增强劳务协作、消费协作，充分发挥南沙区优势，找准协作的契合点、突破点、发力点，结合经开区实际，因地制宜制定帮扶措施，扎实推进东西部协作工作高质量发展。共谋划了20余个重点项目，仅2021年，安顺经开区就获得东西部协作资金3470万元。其中，广州市级资金3260万元，南沙区级资金210万元，资金的注入，为推动穗安协作提供有力保障。

扎实开展帮扶，企业发展后劲足

初夏时节，走进经开区幺铺镇十里荷廊千亩玫瑰园，园里玫瑰花竞相绽放，清风袭来，花枝摇摆。醉人的花香，沁人心脾，百万株玫瑰层层叠叠美不胜收。

十里荷廊风景区

“在东西部协作资金的支持下，我们公司得到200万元，用于我们的厂房建设，基础建设，现在我们设备陆陆续续地已经到了90%，基本在组装调试阶段。下一步，我们的技术人员和相关的食品生产人员也要到我们深加工厂房里面研发产品，在今年可能要推出我们公司系列全部产品，全部上市。厂房所有权依然归村集体所有，投入使用后，公司每年还会将收益的5%分红给村里。目前厂房已建设完毕，等生产设备全部到位调试完成后，即可正式投产，到时候能为当地提供最少300个就业岗位。”贵州荷忆蔷薇农业发展有限公司副总经理李湘感触颇深地说。

携手同心，写好乡村振兴的文章

在安顺经开区宋旗镇湖兴村看到，由东西部协作投入25万元结对帮扶资金修建的观光农业连体大棚已建设完成。

“这个观光大棚2000平方米，利用我们村原合作社闲置土地建设的，结合现代农业建设的实践经验，我们与江苏益坤农业科技有限公司进行合作，采取利益分配模式，打造以农业和农村为载体的新型生态观光旅游业。下一步大棚投入运营后，预计可就近解决约15人务工就业，进一步巩固脱贫攻坚成果，同时助力湖兴村乡村振兴。”湖兴村党支部书记叶芃说。

而在西航办事处新阳村，一栋栋精致洋房分布在道路两旁，村里将闲置的地块进行规划建设了停车场。

西航办事处新阳村

“这个项目总投资51万元，其中50万来源于2021年度广州市结对村、办事处帮扶资金，村集体自筹1万元，今年1月动工，7月完工的。截止目前，已完成所有建设内容。规划用于健身的场地，下一步将陆续购置安装健身器材供村民使用。这个项目建成后将有效解决村环境脏乱差现象，大大提升群众的满意度和获得感。”新阳村党支部书记郭猛欣慰地说道。

“现在我们村又有停车场，又有锻炼身体的地方，环境卫生得到了极大的改善，幸福感提升了不少！”新阳村村民臧廷敏无比兴奋地说。

而这，只是东西部协作中的小缩影罢。

据悉，自广州市结对帮扶安顺市以来，划拨资金至安顺经开区建设幺铺镇阿歪寨村田园乡村示范点建设项目、幺铺镇十里荷廊产业示范带建设项目、穗安产业园一数字经济孵化平台建设项目等产业类项目4个，人居环境整治类项目2个，基础设施类项目2个，宣传类项目2个，项目均已完工。

筑巢引凤，精准招商结硕果

安顺经开区区位优越、交通畅。黄果树机场、高铁西站、高速西站均布局区内，“株六”复线、沪昆高铁穿境而过，作为产业园预选址的地方，其水电价格、工业基础、装备制造、三线建设工厂和成本要素优势明显。全区经济社会呈现“发展快、活力强、社会稳、城乡美、百姓富”的良好局面。GDP连续9年都是全安顺第一，且增长势头迅猛。有利于产业园聚集人气、吸引企业的投资目光。

2021年10月，由于诸多因素，产业园启动进度较慢，对此提出了一园多区的构想，就是整个安顺都是产业园，其核心区落户在安顺经开区。它有成熟的园区，企业又较聚集，改造提升空间较大，出成果的可能性较大，可发挥东西部协作的人才和资源优势，帮助进行改造提升，从而应用一园多区的理念来进行挂牌，进而推动整个安顺园区的发展。经综合考虑，安顺市委、市政府，经开区党工委、管委会都同意了这个建议。于是，率先在穗安产业园区挂牌，这个园区位于经开区安顺011科创谷，东西部协作也协调出2000万元资金，帮助进驻企业进行改造提升。截至目前，已有幺铺镇十里荷廊产业示范带建设项目、开发区艾米展厅建设项目、金蔷薇玫瑰花茶及玫瑰花饼生产厂房建设项目、穗安产业园——数字经济孵化平台建设项目等8家广东元素的企业进驻并投产，发挥巨大的带动作用，产生了良好的经济效益。

牛蹄村村貌

在今年7、8月份，力争把食品加工园区进行挂牌，目前该园区已有贵州金尘茶叶有限公司(简称金尘茶)和贵州黄果树中央厨房有限公司(简称黄果树三碗粉)两个核心企业入驻，据贵州金尘茶叶有限公司总经理赵中华介绍，“目前该公司已引进了国内最为先进的生产设备，欧标生产线试产成功，并获得相关资质许可，已具备生产条件。接下来，公司投放到市场的九款产品均可以实现本地化生产，这样一来就会进一步提高全市夏秋茶的利用率和进一步满足金尘茶在长三角、珠三角和京津冀的市场需求。因为金尘茶“身上”有的广东元素相当多，将来挂了牌之后，在广东那边发挥更大作用，不仅有广东百货超市的销售渠道，还有政府层面的资源，借助这些力量把金尘茶推销出去，有利于对经开区核心企业的做大做强。

同时将继续加大招商引资的力度，把东部的企业继续往经开区来引，一是依托现有成熟的厂房，或者一些园区的成熟条件来筑巢引凤；二是加快核心区的建设，能让东部企业过来之后有一个承载的空间，这是穗安产业园目前的现状。

去年，南沙区积极协调、主动作为，帮助经开区的两镇一办以及村居在宜居乡村这方面打造提升。牛蹄村、湖兴村、尚兴村、新阳村等四个村在东西部协作办资金的撬动下，切实在宜居乡村、乡村振兴、产业发展中得到较大的提升。

湖兴村多肉大棚

在湖兴村就协助村里把“多肉”大棚建立起来，多肉植物也叫肉质植物，毛壁组织发达，储水能力强，外观肥厚多汁，大部分以叶插形式繁殖，被视为花卉界的萌宠；现在已产生了很好的经济效益，未来将会继续扩大种植规模，按照村社合一的发展模式，带动更多村民参与进来，一起发展致富。尚兴村由于自身基础条件较好，是一个美丽的布依古村落，南沙区计划今年帮助把村容村貌进一步提升，目前资金已到位，等着村民们商讨出一个具体的建设方案出来，然后再逐步去进行整改提升。新阳村体现得尤其明显，之前破旧不堪、乱七八糟的，通过大整治后，发生了翻天覆地的变化，村容村貌得到极大的提升。村子变漂亮了！村民的精神也抖擞！切实把资金用在刀刃上，不撒胡椒粉，真正让资金发挥一个药引子的作用。

在经开区幺铺镇牛蹄村，近处是一座座独具布依文化元素的住房；远处是乡土氛围浓郁的精品民宿；还有青翠的山峦、肥沃的田野。不仅打造连片“十里荷廊”种植玫瑰花1500余亩，并整合原“131厂”厂房，打造了日产量达2万个的鲜花饼生产车间和集艺术作品展览区、体验区、制作间的三线文化创意产业园，拓展研学旅游发展空间，抓实产业发展，实现了农业产业的“接二连三”。

三线文化创意产业园

值得一提的是，当地整合东西部协作资金300万元和社会资本100万余元，在原牛蹄小学的旧址基础上打造以“山骨”为主题的“贵州文献博物馆”。充分挖掘资源，始终坚持“因地制宜优化改造”，通过挖掘老物件价值，用于墙面装饰、庭院美化、DIY创意等，变废为宝，让一路一步皆成景，一草一木皆有韵，还原浓浓的乡村味道，让农村望得见山，看得见水，记得住乡愁。

广州市南沙区派驻安顺经开区党工委委员、管委会副主任黄壮羽表示，下一步，南沙区的东西部协作工作将找准着力点，依托广州大后方，尽广州所能；深入实地调研，真正了解安顺经开区所需，把两地所能所需做一个深度结合，并持续发力。

到歪寨村调研

自东西部协作以来，广东和贵州两地还将人才交流作为协作核心要素，多维度精准发力。跟岗学习、交流培训，建立两地党政干部、专业技术干部、医教人才等人才交流体系，使东西部扶贫协作干部人才交流成果丰硕，促进人才成长与乡村振兴同频共振。

今年年初，国务院出台了新国发2号文件，支持广东与贵州建立更加紧密的结对帮扶关系，打造东西部协作的典范，加强产业合作、消费协作、资源互补、劳务对接等。

6月10日，贵州省重点区域(广州)文旅招商推介会暨2022年百万老广游贵州启动仪式在安顺市举行，现场签约3个文旅项目，黔粤合作启动新一轮跨省游，为两地文化旅游消费市场流动注入新活力，提振文化旅游行业信心，助力贵州文旅消费市场全面复苏。

……

海内存知己，天涯若比邻。站在新起点，踏上新征程，经开区、南沙区两地将坚决贯彻东西部协作部署要求，扬优势补短板，创新联动举措、永续协作情谊，以更深层次、更宽领域、更优成效，心手相牵，将全力以赴谱写东西部协作新篇章。

作者:谭力