省级数据交易所将落户南沙 创建高效可信数据流通环境

广东加快打造要素市场基础设施，赋能经济社会高质量发展

羊城晚报全媒体记者 李旭 沈钊

9月22日召开的广东省推进数据要素市场化配置改革工作新闻发布会上，广东省政务服务数据管理局局长杨鹏飞表示，作为广东数据要素市场化体系的重要枢纽，省级数据交易所筹建工作已接近尾声，将落地广州南沙，近期将正式运营。

建设数据流通交易生态圈

对于杨鹏飞提及的省级数据交易所筹建项目，广州市政府副秘书长马曙做了进一步介绍。据悉，广州数据交易所作为省级数据交易场所，即将在广州南沙挂牌成立。交易所将采用市场化运作方式，为场内数据交易市场主体提供数据资产登记、交易清结算、信息披露、数据保险、数据托管、争议仲裁、人才培训等一系列服务。

马曙还表示，为加快培育数据要素市场，推动数字经济创新发展，广州正积极建设数据流通交易生态圈。目前，广州已经出台了《广州市数据要素市场化配置改革行动方案》，建立完善数据流动交易机制及配套建设，取得标志性成果。如在省内率先制定数据经纪人选取标准，规范数据要素市场流通中介服务，海珠区推出全国首批数据经纪人，并发布产品目录，在短时间内促成了首批项目成功落地。

此外，广州正加快打造逻辑统一、多点联动的城市大数据平台，构建一体化数据资源体系，并强化数据共享和开放，日均交换数据量超9200万条，共开放1200多个公共数据集，数据总量超过1.5亿条。与此同时，广州选取了6个区、21个市直部门以及6家与民生服务息息相关的公共企事业单位，扎实开展首席数据官试点，推动数据标准化管理和规范化应用，目前已经在人才培养、数据融合应用、数据流通创新等方面取得初步成效。

创建高效可信数据流通环境

关于广东省数据要素市场化配置改革的下一步规划，杨鹏飞在会上表示，广东将围绕数据要素市场基础设施、畅通数据要素大循环、赋能经济社会高质量发展三方面来推进。

杨鹏飞表示，广东将通过打造整体联动的数据要素市场体系基础设施，实现数据要素安全有序流通，建设集约高效的数据要素市场新型基础设施；强化数据要素流动的平台支撑，完善数据资源“一网共享”平台和公共数据开放超市，将加快建设省级隐私计算和数据资产管理运营平台，搭建数据资产凭证闭环体系。

此外，要畅通数据要素流通交易大循环。广东将继续深化数据要素市场化配置改革，进一步畅通国内数据要素市场循环，在数据要素市场流通体系上先行先试，创新体制机制，加快构建广东特色的两级数据要素市场体系；在充分激发各类市场主体活力上先行先试，完善数据经纪人制度，拓展多领域应用场景，活跃数据要素生态，提升各类主体的数字素养、数据治理与利用能力，保护个人隐私和企业商业秘密；在构建数据要素市场法治制度体系上先行先试，强化数据领域法律保障与理论支撑；在国内大循环基础上，进一步参与国内国际双循环先行先试，与港澳建立深度联系，共同探索数据要素跨境流动规则制定，建立以跨境监管沙盒为基础的“数据海关”，创建可信数字空间。

杨鹏飞表示，广东拥有高价值的海量数据、丰富的应用场景，利用资源优势进一步释放数据价值、激励研发创新是关键。广东将以场景创新为牵引，加快公共数据与社会数据融合，努力破解数据要素流通应用难题，激活数据资源价值，更好地为经济社会发展赋能。

牢守网络和数据安全生命线

安全稳定的网络和数据安全环境，是数据要素市场化配置改革顺利推进的前提和基础。杨鹏飞表示，广东正持续完善网络安全和数据安全保障体系，通过举办“粤盾”攻防演练，全面排查各地各部门数字政府政务云、政务外网、政务应用的问题隐患；强化日常安全防范，巩固政务应用从需求设计至上线运行的安全措施，建立7x24小时重保值班制度，加强网络安全巡查、监测研判和实时防护。

此外，广东还建立健全个人信息保护机制。构建数字空间、隐私计算、公共数据资产凭证等隐私保护计算平台，确保数据能够在安全的前提下充分地开发应用，让更多领域的数据跨部门跨行业跨机构合规互通联动起来。