广东：在高质量发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往

文/羊城晚报全媒体记者 罗仕 丰西西
侯梦菲 谭铮 陈泽云 杨再睿 符畅 薛仁政

在党的二十大报告中，“增进民生福祉，提高人民生活品质”被作为单独的一章进行了阐述。习近平总书记在报告中指出，江山就是人民，人民就是江山。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

利民之事，丝发必兴。党的十八大以来，广东坚持以人民为中心的发展思想，坚持办好民生实事，在高质量发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

民生无小事，枝叶总关情。党的二十大报告为广东扎实做好民生工作提供了科学指引和根本遵循，引发了广东团代表、干部群众的热烈反响。他们一致表示，将学习贯彻落实好党的二十大精神，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题，用实际行动切实增强群众获得感、幸福感和安全感。

广东实践
七成财政支出用在民生领域

突出抓好重点群体就业，大力推动教育高质量发展，加快构建“顶天立地”卫生大格局，基本实现社会保障制度和人群“两个全覆盖”……党的十八大以来，广东坚持把七成财政支出用在民生领域，始终把民生支出作为财政保障的重中之重，坚持尽力而为、量力而行，建立健全民生领域稳定投入机制。十年来，全省民生支出累计达9.33万亿元，在一般公共预算支出中占比由2012年的66%逐步提高到2021年的70.3%。

就业是民生之本。党的十八大以来，广东突出抓好高校毕业生、异地务工人员、退役军人、脱贫人口等重点群体就业，推进创业带动就业。广东打造“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程金字招牌，4年来累计培训849万人次，带动就业创业275万人次。十年来，全省城镇新增就业累计1500万人，年度平均城镇调查失业率控制在5.5%以内、城镇登记失业率控制在3.5%以内。2021年，广东城乡居民人均可支配收入分别达54854元、22306元，比2012年增长81.5%、111.6%。

教育是民生之基。党的十八大以来，广东持续加大教育投入力度，2021年全省地方教育总投入达6018亿元，是2012年的2.7倍。广东大力推动基础教育高质量发展，2012年以来，全省新增学前教育公办学位97.71万个，义务教育巩固率保持在95%以上。同时，广东深入实施高等教育“冲补强”提升计划，加快一流大学和一流学科建设，“双一流”高校达到8所，有146个学科入围ESI排名前1%。并全力推动职业教育扩容、提质、强服务，2012年以来累计培养700多万高素质技术技能人才。据统计，广东劳动年龄人口平均受教育年限由2010年的10.0年增加到2020年的10.92年。

医疗是民生之需。党的十八大以来，广东着力强基层、建高地、促医改、保健康，加快构建“顶天立地”卫生大格局。广东实施基层医疗卫生服务能力提升工程，将人口大县的47家乡镇中心卫生院升级建设为县级医院，改造建设189家县级公立医院、标准化建设488家乡镇卫生院和规范化建设1万间村卫生站。与此同时，广东全面构建高水平医院发展体系，分批支持建设50家高水平医院、实现21个地级及以上城市全覆盖，建设5家省级区域医疗中心。十年来，广东居民人均预期寿命增加了2.82岁，达79.31岁，位居全国前列。

此外，党的十八大以来，广东全民参保计划稳步推进，养老、工伤、失业保险累计参保1.58亿人次，基本实现社会保障制度和人群“两个全覆盖”，企业职工养老金逐年提高，医保报销比例稳步提高。广东还率先建立底线民生保障机制，选取6大类兜底民生事项形成稳定的财政保障机制，稳步提高城乡低保、特困人员、残疾人等困难群体保障水平。

广东省相关负责人表示，接下来，广东将继续加大民生投入，突出保基本、兜底线，更加注重民生政策有效性和可持续性，切实增强群众获得感、幸福感和安全感。

党代表声音
云浮市委书记卢荣春代表：
以更坚定的决心办好民生实事

“江山就是人民，人民就是江山。党的二十大报告立意深远、直抵人心。”卢荣春表示，将学习贯彻落实好党的二十大精神，把人民安居乐业、安危冷暖始终放在心上，以更坚定的决心、更鲜明的态度、更有力的举措办好民生实事。

卢荣春表示，云浮市将持续弘扬脱贫攻坚精神，尽锐出战、聚力攻坚，加快补齐民生短板。“我们将持续激活打攻坚战、啃硬骨头的信心决心，巩固拓展‘党建引领’‘四级书记’抓脱贫等制度机制，紧盯教育和医疗卫生两个关键重点，全面兑现云浮市委‘把学校建成全市最好的房子、让医院用上最先进的设备，让市民乘上最舒适的公共汽车’的民生承诺”。

同时，云浮市将充分发挥“共同缔造”的特色优势，全面提升基层治理水平。将进一步激发社会各界、广大群众深度参与社会民生事业，统筹建立教育基金、青年创业基金等，开播“云浮民生热线”，巩固拓展“银龄居家养老”“四点半课堂”等经验做法。

中国邮政集团有限公司中山市分公司质监员韦艳梅代表：
不断提升人民用邮满意度

“民心是最大的政治。在党的二十大报告中，‘人民’二字贯穿始终，现场每听到一次‘人民’，我内心的自豪感就强烈一分。”韦艳梅表示，回到工作岗位后，将学习宣传贯彻好党的二十大精神，始终牢记“人民邮政为人民”的初心使命，更好地为社会、为人民提供服务。

作为一名基层一线的邮政质监员，近年来，韦艳梅立足本职岗位，不断进行技术创新，变“被动客服”为“主动客服”，架起邮政服务千家万户的“连心桥”。为解决市民看病后“取药难”的民生问题，她推动邮政中山分公司联合中山市人民医院，开发了涵盖就诊、缴费、配送、邮寄的一条龙服务系统，创新无接触取药模式，让患者门诊后无需等待即可回家，受到广大就医群众的点赞。

“‘小包裹’连接着‘大民生’，现场聆听党的二十大报告后，我深感责任重大、使命在肩。”韦艳梅表示，“未来我将以党的二十大精神为指引，继续发挥好党员先锋模范带头作用，持续用技术手段推动质量监督创新，着力在服务质量监督上加快响应速度，不断提升人民用邮满意度”。

广州医科大学附属市八医院党委副书记、院长余纳代表：
为健康中国建设持续贡献力量

“党的二十大报告描绘了推进健康中国建设的美好蓝图，令人鼓舞、催人奋进。”余纳表示，将牢记嘱托、踔厉奋发、勇毅前行，始终坚持“人民至上、生命至上”，为健康中国建设持续贡献力量。

“作为一名医务工作者，我见证了伟大祖国在非凡十年取得的辉煌成就。在这十年，我国卫生健康事业进步巨大，老百姓健康获得感不断增强。”余纳表示，党的十八大以来，广东省、广州市用埋头苦干的“辛苦指数”，换来了老百姓实实在在的“幸福指数”，人民群众就医获得感实现新提升。

余纳说，广州医科大学附属市八医院将按照党的二十大报告的部署安排，按照深化医药卫生体制改革要求，以广东省高水平医院建设为契机，推进医保、医疗、医药“三医”协同发展和治理，深化公立医院改革，构建高质量整合型医疗卫生服务体系，为全方位全周期保障人民健康贡献广州智慧，“我们将始终坚持以人民健康为中心，坚持‘人民至上、生命至上’，做好各类传染性疾病救治工作，严守国家健康‘南大门’”。

侨银城市管理股份有限公司党支部书记、采购部总监、工会主席刘丹代表：
努力让老百姓看到变化得到实惠

“党的二十大报告立意高远、思想深邃、振奋人心。”刘丹表示，报告指出，坚持以人民为中心的发展思想。不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。作为一名城市管理服务行业的从业者，她将以党的二十大精神为指引，以“发展成果由人民共享”为价值遵循，致力于改善人居环境，推动城市治理体系与治理能力现代化。

“我们将深入基层一线，广泛收集民情、集中民智，把人民群众对城市治理的新期待、新要求，作为我们工作的奋斗方向。”刘丹表示，近年来，她所在的公司从聚焦环卫一体化迭代升级为城市大管家，创新提出“@城市”服务模式，发力城市全域综合治理服务，不断提高为人民美好生活服务的能力。

刘丹说，接下来，自己将钻研人民群众在柔性治理、公共服务、微改造、城市经营等多方面的需求，大力推进城市服务作业模式的机械化、智慧化、精细化，支持各地项目购置新能源设备、智能分类垃圾桶，加快环卫装备采购向零污染、智能化迈进，努力让老百姓看到变化、得到实惠，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

专家解读

广东省委党校科学社会主义教研部副主任、副教授王培洲：
把保障和改善民生摆在突出位置 体现中国共产党人的初心和使命

王培洲表示，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线，“坚持人民至上”是党百年奋斗的十条历史经验之一，“对中国共产党而言，民心是最大的政治。在党的二十大报告中，‘人民’二字贯穿始终，保障和改善民生被摆在了突出位置。”

党的二十大报告强调，中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。王培洲表示，要守住人民的心，就必然要坚持以人民为中心的发展思想，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。只有增进民生福祉，提高人民生活品质，才能让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，人民群众的获得感、幸福感、安全感才会更加充实、更有保障、更可持续。

人民对美好生活的向往与党的奋斗目标是高度统一的。王培洲表示，在新征程上，要解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，就必须坚定不移走高质量发展之路。“我们党高度重视在发展中保障和改善民生，着力解决好人民群众急难愁盼问题。党的二十大报告从完善分配制度、实施就业优先战略、健全社会保障体系、推进健康中国建设等方面作出了具体部署，为增进民生福祉提供了基本遵循。将保障和改善民生摆在突出位置，通过增进民生福祉守住人民的心，这也充分体现了中国共产党人的初心和使命。”

南粤回声
用心用情用力保障和改善民生

党的二十大报告强调，增进民生福祉，提高人民生活品质。并从完善分配制度、实施就业优先战略、健全社会保障体系、推进健康中国建设等方面作出了具体部署。

连日来，党的二十大报告在南粤大地引发热烈反响。大家纷纷表示，在新征程上，将始终坚持以人民为中心的发展思想，立足本职岗位，用心用情用力在发展中保障和改善民生，解决好人民群众急难愁盼问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

共同追求更加美好的生活

党的二十大报告强调，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

“近年来，我们社区以‘绣花’功夫推进老旧小区微改造，社区人居环境大变样，社区治理也从‘传统管理’向‘智慧服务’转变，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显提升”。广州市越秀区六榕街旧南海县社区党委书记、居委会主任叶露雅表示，作为一名社区党委书记，她将继续秉持做群众“贴心人”理念，跟群众交心、对群众贴心、让群众放心，把社区党委和居民的心紧紧凝聚在一起，共同追求更加美好幸福的生活。

广州顺丰速运有限公司党委书记、公共事务总助梁文惠表示，广州顺丰将始终坚持以人民为中心的发展思想，“我们将强化就业优先，推动新就业群体通过劳动实现自身价值。同时，致力于保障快递小哥的就业权益、改善工作环境，通过全面提升快递小哥的获得感、幸福感、安全感，推动更好地服务客户、提高生活品质、共同创造美好生活”。

“良好生态环境也是民生福祉。”广州市越秀区建设和水务局总工程师凌云表示，“我们将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，抓实抓细河湖长制，持续推进排水单元达标、合流渠箱清污分流、配套公共管网等治水项目，让‘水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群’的良好水生态随处可见，不断实现人民对美好生活的向往”。

用心用情用力为群众纾困解难

党的二十大报告强调，健全社会保障体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

广州市老人院一线护理人员刘敏表示：“党的二十大报告进一步坚定了我认认真真、扎扎实实做好养老服务工作的信心和决心。我将始终秉承‘民政为民、民政爱民’理念，深入践行广州市老人院‘慈孝、专业、精诚、卓越’的院训和‘视老人如亲人，做老人好儿女’的服务承诺，忠实履职尽职、主动担当作为，精心护理好失能失智老人，做老人最坚实的守护者，让每一位在广州市老人院的老年人幸福生活、安度晚年”。

广州市社会福利院青年党员、特教老师王经华表示：“我们儿童福利院做的就是‘保障和改善民生’的工作，我将坚持一切为了孩子的宗旨，尽职履责，勇于作为，更好地在儿童福利院特殊教育工作的具体实践中发挥青年优势，践行初心使命”。

“党的二十大报告强调，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。这令我心潮澎湃、振奋不已。”深圳市雨燕残疾人关爱事业发展中心党支部书记、主任张莹莹表示，党的十八大以来，党和国家在弱有所扶上持续发力，残障人士的获得感、幸福感、安全感大幅提升，“我将按照党的二十大报告的要求，继续用心用情用力做好残障事业，用‘钉钉子’的精神持续奋斗，续写更多属于残障人士的幸福故事。”

提高服务水平提升医疗质量

党的二十大报告强调，推进健康中国建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。

“这为我们卫生健康事业发展指明了方向、提供了遵循”。佛山市卫生健康局局长陈爱贞表示，将深入学习贯彻落实党的二十大精神，推进健康佛山建设，“我们将进一步深化医药卫生体制改革，加强公共卫生能力建设，扎实做好卫生健康各项工作，统筹推进卫生健康事业高质量发展，不断为民造福”。

“党的二十大报告让我深受鼓舞、倍感自豪，我们将用实际行动诠释医院的责任与担当。”中山大学附属第六医院院长文卫平表示，将始终坚持以人民健康为中心，准确把握人民愿望、人民需求，锐意进取、埋头实干，着力推动医院高质量发展，通过提高服务水平，提升医疗质量，增进民生福祉，提高人民生活品质。

蓝图已绘就，奋斗正当时。中国科学院院士、南方医科大学南方医院肾内科主任侯凡凡表示：“作为一名医务工作者，人民群众对健康的需求，就是我们的奋斗目标。作为一名中国共产党党员，我将不忘初心、牢记使命，勇毅前行。”(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派
责编 | 郑宗敏