【沿着高速看中国（广东）】传统与新兴聚焦稳链强链 广州“网”住发展新动能

文/羊城晚报全媒体记者 黄婷 程行欢

图/羊城晚报全媒体记者 宋金峪

提起广州，很多人想起的可能是十三行的兴盛和千年商都的美誉，也可能是“中国第一展”广交会的举办地。千年厚积的商业底蕴，长期以来离不开背后传统特色产业集群的支撑；而近年来，广州也培育发展了新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，“穗芯”“智造”“全球定制之都”“智行”“新药”“尚品”等先进制造业正在成为发展新动能，会同传统产业持续聚焦稳链补链强链控链。

从珠江新城的珠江北岸向南望，对岸的琶洲仍是一片建筑工地，而一些高大的现代楼群已经拔地而起，腾讯、阿里巴巴、唯品会、小米和科大讯飞等一批实力企业未来将进驻这里。2020年1月，广东印发《广州人工智能与数字经济试验区建设总体方案》，明确将打造以琶洲为核心、以珠江为纽带、以产业融合发展联动周边区域的广州人工智能与数字经济试验区。

目前，与互联网息息相关的数字经济已成为广州社会经济发展的新动能。据广州市工信局统计，今年一季度，广州实现软件和信息服务业营业收入1163亿元，同比增长23.2%；全市信息传输、软件和信息技术服务业新登记市场主体1.56万户，同比增长365.0%，增速居各行业之首。

此外，1月-2月，广州全市软件产品收入同比增长19.5%，其中工业软件收入同比增长27.4%。工业软件收入的增长也侧面印证了数字经济的崛起，不仅是广州的经济发展动能转换和产业结构变革的直接因素，更在数字化时代以新基建和工业互联网的形态重构传统制造业。

近年来，广州以工业互联网为重要抓手，从供给端上打造数字化转型公共服务平台，从需求端上落实广东省“上云上平台”服务券奖补政策，引导集群内中小企业基于平台实现数字化转型，推动制造业高质量发展。目前，全市“上云上平台”企业超10万家，上云企业数量居于全国第一梯队，规模以上工业企业“上云上平台”率更是超过40%。

在这一进程中，值得一提的是，华南地区唯一的工业互联网标识解析国家顶级节点也落户广州，这一核心基础设施的落地也吸引了不少企业在广州布局工业互联网项目。用户只要用手机扫一扫基于该解析体系的溯源二维码，就能获取认证信息、品质追溯、商务信息等信息。截至今年3月底，顶级节点接入二级节点达33个，累计标识解析量17.1亿，居全国五大顶级节点首位。

另一方面，为推动传统集群产业数字化转型，去年11月，广州出台《广州市深化工业互联网赋能 改造提升五大传统特色产业集群的若干措施》，专门针对纺织服装、美妆日化、箱包皮具、珠宝首饰、食品饮料等五大产业集群，提出了建设五大行业工业互联网平台、打造百家数字化转型企业标杆、推动万家企业“上云上平台”等措施。

除了形成新旧转换的产业网，广州需要构建起强大的人才网和资金网。这三张网的构建都离不开营商环境的优化和政务服务的便捷。

2018年以来，广州先后实施营商环境1.0、2.0、3.0改革，从“简政放权”到“重点领域营商环境攻坚”，再到“实施跨部门革命性流程再造”，实现了营商环境改革“三级跳”，而2021年广州政府工作报告也9次提到“营商环境”一词，更提出要在今年开展营商环境4.0改革，全面推广市场轻微违法经营行为“双免”清单。

在加快“数字政府”改革建设方面，广州全力打造“穗”系列政务品牌。例如，“穗好办”构建起多元化政务服务模式，目前已上线415种电子证照，无缝对接省级电子证照系统；“穗智管”城市运行管理中枢对接30多个部门的近100个业务系统，设置智慧党建、政务服务等20个主题，接入超19万路视频信号、逾8亿条数据，初步建成城市运行综合体征和关键运行体征指标图景。

广州营商环境的优化也积极对标国际先进水平。广州市社会科学院按照世界银行评估方法，对广州营商环境进行模拟评测后发现，广州在“开办企业”“获得电力”“登记财产”“跨境贸易”“执行合同”等指标上位于全球前列，个别指标如“办理建筑许可”已经站在了世界前沿，显现出广州打造全球企业投资首选地和最佳发展地的建设成效。

编辑： 宝厷