羊城晚报这个政务新媒体榜单，到底新在哪里？

“Y指数榜单”全称“广东政务传播力及政务微信运营指数榜单”，是由羊城晚报主导策划研发的“互联网+政务”测评榜单。通过构建科学的评价体系，“Y指数榜单”对广东省各地市、广州11区、广州部分职能部门等政府部门在政务微信运营及政务传播力水平进行多维度考察，综合评价各地政务微信运营及政务传播现状。榜单自2017年10月发布以来，受到各界的关注与好评，目前，“Y指数榜单”已实现月度榜、季度榜、年度榜的常态发布，社会效益和影响力稳步提升。

新思路

以“互联网+政务传播”评价为切入口

助推政府与社会舆论沟通对话

拥有全国前列的网民数量、备案网站数量位居全国首位、诞生了微信等重要互联网平台……，作为互联网大省，广东“互联网+政务”发展水平居于全国前列。广东各地市的政务新媒体在公众服务、城市宣传、舆情应对上的工作成果与创新举措迭出，创新亮点频现，这些都需要更有效、更全面的梳理整合。

对于各级党政机关来说，如何通过互联网做好政务传播工作，把政务新媒体平台建设为一个内容丰富、吸引力强、充满活力的宣传阵地，成为了一个至关重要的问题。

2021年4月8日A6版

对于政务新媒体人来说，如何适应、利用互联网传播规律，用民众喜闻乐见的方式传递政府声音，也是一直在思索的问题。当下，广大的政务新媒体人活跃在一线，默默耕耘，辛勤的付出需要被关注与肯定。他们在实践中收获经验，也需要通过“横向”“纵向”的比较，了解在同行中的相对位置，以便见贤思齐，交流切磋，让技艺和经验的日益精进。

2021年4月8日A7版

《羊城晚报》深耕岭南逾60年，是广东省引领风气之先的时政文化民生大报。全媒体时代，羊城晚报一直致力创新形式和方法，回应民生关切，传播主流声音，实现“政声”与“民声”的良性互动。为此，在2017年，基于对“互联网+政务”发展趋势与广东政务新媒体人关注“痛点”的洞察，羊城晚报决定以“互联网+政务传播”评价为切入口，开展大数据与媒体融合的一次探索，即:研发“Y指数”榜单。

2019年3月20日A8版

2019年4月30日A15版

如前所述，羊城晚报研发“Y 指数”榜单的初衷是，一是以主流媒体的公信力，通过第三方评估与监督，有效助推政府与舆论良性互动；二是为各级政府提升政务传播实效提供参考，助力各地各级政府部门传播主流声音、弘扬主流价值观；三是持续关注和梳理广东“互联网+政务”先进做法与发展趋势，并对其中的闪光点集中展现。

新做法

发挥“智库-数据-传媒”协同效应

探索政务报道的创新路径

如同建造建筑一样，在确立建筑的框架后，需要往“框架结构”里填充混凝土材料。如果说，“新思路”是“Y指数”大厦的“框架结构”，那么，“新做法”就是让“Y指数”从蓝图变成现实的“混凝土材料”。在确立了“Y指数”基本设想后，一系列具体问题的解决开始提上了日程：“如何构建科学客观评价体系？”“如何高效收集有关数据？”“如何围绕榜单做好融媒传播？”

为此，羊城晚报传媒智库与民生新闻部共同发力，在“Y指数”研发、传播与运营推广过程中，充分发挥“智库-数据-传媒”协同效应，实现“数据产品研发”与“融媒新闻采编”相辅相成、环环相扣。

羊城晚报“Y指数”指标体系

在评价体系的研发上，我们借助羊城晚报传媒智库的资源整合能力，通过多次线上、线下的沟通和座谈，广泛征集羊城晚报资深媒体人、广东外语外贸大学新闻与传播学院等高校专家的意见，实现“内脑”与“外脑”联合，为构建科学客观的评价体系奠定有力基础。

经过多方讨论，最终确定将“Y指数榜单”分为两部分，即：“政务微信影响力Y指数”与“政务传播力Y指数”。其中：“政务微信影响力Y指数”评价体系包括活跃度（25%）、互动性（25%）、传播力（50%）3个维度；“政务传播力Y指数”评价体系包括形象塑造推广（30%）、政民互动（20%）、政务政策解读（35%）、舆论引导（15%）4个维度，与其它政务测评榜单相比，“Y 指数”榜单的创新点主要有：

“Y指数”榜单致力摆脱“唯数据论”“唯影响力论”的影响，将内容质量的测评纳入评价体系，既聚焦“优等生”的先进经验，也关注“后进生”的点滴进步；

“Y指数”报道聚焦民生关切

“Y指数”榜单立足当下，更关注未来，我们注意到政务微信是当下主要媒介，也意识到在未来，政务新媒体不同媒介、线上线下壁垒将会被打通，而分别设立了“政务传播”与“政务微信”两套榜单；

在研发榜单过程中融入“产品思维”，除了新闻报道，我们还探索撰写了指数测评内参报告等，为日后围绕“Y指数”研发各类产品提供可能性。

在数据挖掘与案例整理上，我们借助羊城晚报舆情大数据系统，并结合百度、国双科技等高新技术公司数据挖掘与分析技术，基于“Y指数”指标体系建立模型，在新闻网站、论坛、微博、微信等平台抓取基础数据，通过科学指标的计算，得出综合评价政务微信运营以及政务传播能力与水平的“Y指数”。

作为内容输出，“Y指数”榜单的新闻报道与融媒传播是最重要的一环。基于“Y指数”榜单产品带来的“源头活水”，民生新闻部采编团队牵头围绕政务指数包装，政务报道的创新开展了一系列的探索，即：

立足时政大局：关注重要事件节点（如：新中国成立70周年、抗疫等）下，围绕重大主题的创新政务传播案例，如2020年榜聚焦广东政务新媒体人在“抗疫大局”交出的“非凡答卷”，2019年半年榜关注“人文湾区”的政务传播成效。

“Y指数”报道凝聚榜样力量

聚焦民生关切：坚守民生，立足民情民意，对政务传播的民生服务力以及政民互动进行了侧重分析。该榜单抓取的数据与案例，多为社会关注度高、公众关注和热议的话题，能够在很大程度上反映公众与基层老百姓的呼声。

融入文化味道：在报道框架上，我们秉承羊晚一贯的“文人的风格”，多期的标题以对仗形式呈现，呈现厚重大气的“文化味道”；相较之下，导语似乎是老朋友娓娓道来的问候；在报道正文的行文上，考虑到新媒体具有年轻、活跃的特征，我们借鉴了“新媒体风格”，融入了众多“网络流行语”，让报道呈现清新活泼的气息。

“Y指数”报道新媒体版本

凝聚榜样力量：在“月度榜”“季度榜”中，我们立足榜单，分析当下“互联网+政务”的发展趋势，总结当期政务新媒体的好经验、好模式；在“年榜”中，我们评出若干先进奖项，让政务传播“优等生”工作成效得到肯定，也为各级政府提升政务传播实效提供参考。

此外，在纸质版报道推出的同时，我们还精心制作新媒体版本，通过羊城晚报全媒体平台推送。我们对每条见报的稿件，都按照新媒体的特点进行改编，用最接地气的语言解读一份份政务传播“成绩单”。

新效应

社会各界反响热烈

“线上+线下”政务传播交流平台逐步搭建

目前，“Y指数”榜单已发布13期，并形成“月度榜-季度榜-年榜”的发布体系，通过百度搜索“羊城晚报 Y指数榜单”相关新闻信息已逾164,000条。“Y指数”社会效益和影响力稳步提升，“新效应”不断显现。

百度搜索“Y指数”

“Y指数榜单”除了借助互联网与大数据技术的赋能以外，还融入了深厚的羊城晚报特色，坚守民生，立足民情民意，为此得到了不少党政部门的关注与老百姓的赞赏。每当“Y指数”榜单“出街”后，我们总是收到来自各地市、各职能部门的咨询电话，中山市委网信办、梅州发布、平安广州、广州税务等不少党政部门的新媒体号也转载了“Y指数”榜单，并结合自身的工作情况进行“二次解读”，并在在政务新媒体圈上引起一波波讨论热潮……

各地党政部门转载“Y指数”榜单

随着影响力的与日俱增，“Y指数”榜单也从“二次元”走往“三次元”，我们先后在中山、韶关组织“广东政务新媒体峰会”与“广东政务新媒体发展经验交流会”，为广东省内政务微信运营者搭建一个经验分享交流平台，分享政务新媒体运营的先进做法经验。

“Y指数”中山发布会暨新媒体交流会现场

来自广州、中山、清远等全省各地市的官微账号负责人和编辑们、专家学者齐聚一堂，进行思维的碰撞，广东共青团、中山发布等政务新媒体“大咖”前来分享运营经验，中山大学、暨南大学等知名院校的新闻传播学者交流分享……

“Y指数”中山发布会暨新媒体交流会现场

广东政务新媒体发展经验交流会（韶关站）

回顾过去，以“Y指数”为媒介，“线上+线下”政务传播交流平台已逐步搭建。展望未来，我们将致力让“Y指数”概念向县域、旅游、医疗、教育等领域延伸，与更多的垂直群体建立“链接”，从而将“Y指数”打造成具有羊城晚报特色的、综合反映广东经济社会发展成果的综合性指数“评价+交流”平台。