前海深港现代服务业合作区将形成强大辐射带动效应 举全市之力推进前海大开发

文/羊城晚报全媒体记者 沈婷婷

在前海深港青年梦工场，从空中俯瞰会构成一个繁体字“梦”，这里由8栋简洁现代的黑白建筑组成，许多粤港澳大湾区青年，怀揣着梦想来到这里创业、追梦。目前这里已成为粤港澳合作最紧密、最成功的区域之一，为创业青年提供了多方面的服务。

“我是和前海这片热土一起成长起来的！”陈升是港湾创新有限公司的CEO，他和团队是最早一批进驻前海的香港青年，陈升的“寻梦”之旅便是从这里开始的。

“要深化前海深港现代服务业合作区改革开放。”2020年10月14日，在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，习近平总书记指明前海再向前的方向。前海因深港合作而生，因深港携手而兴，深港合作是前海的核心使命，也是前海最大优势和鲜明特色。一年来，前海科技创新合作初见成效，知识产权创造、保护和运用生态初步构建，“生机勃勃”态势日益凸显。

办事效率高

吸引优质企业加速进驻

中共中央、国务院印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称“前海方案”）近日发布。“前海方案”以“扩区”和深化改革、扩大开放为主题，大幅扩展了前海深港现代服务业合作区的发展空间，强调推进与港澳规则衔接、机制对接，丰富协同协调发展模式，并提出了一系列具体举措。

承载着新的使命，全面深化改革开放，前海从此奔腾着，一路踏上新征程。

工业四库创始人香港青年高诺告诉记者，英国留学归来后，他在香港工作了一段时间。为了寻求更大的发展机会，便和小伙伴来到前海创业。创业项目“工业四库”最初聚焦为物流行业提供集成智慧仓储服务，发展至今，业务涉及了人工智能、大数据、云以及移动机器人的综合解决方案。

“前海办事效率极高。”高诺说，在前海只需通过登录一个平台就实现一次性申报营业执照、刻制印章、申领发票、员工参保登记、公积金开户、银行开户等业务。

羊城晚报记者了解到，前海积极推进政务服务改革，不断优化营商环境。前海实施线上线下一体化、标准化改革，形成“一口受理、一门审批、一网服务、一颗印章”政务服务新模式，落实“双15%”税收优惠政策，充分发挥政策和市场的双重优势，引导和扶持产业发展，为创新创业者提供创业辅导、融资上市、产业空间、人才服务等全方位的支持。

据悉，目前前海集聚zebras、HKX、斑马星球等一批面向港澳团队的创业载体，举办2020前海粤港澳台青年创新创业大赛等系列活动20次；打造深港数字经济先导区、深港数字经济小镇等创新平台，吸引优质企业加速进驻。截至今年3月，前海累计注册信息和科技服务业企业3.22万家，高新技术企业累计达422家。据长城战略咨询《中国独角兽企业研究报告2021》，前海共有6家企业上榜，整体估值达653.5亿美元，占粤港澳大湾区上榜独角兽估值的47.43%。

不少港人港企在此聚集

“生机勃勃”态势日益凸显

“未来深港合作的步伐会不断加快，这对香港来说是重大利好，港澳青年在前海深港现代服务业合作区学习、工作、生活、创业、就业一定会更加便利。”香港青年周益俊告诉羊城晚报记者，因为地理位置的优势，加上前海深港现代服务业合作区有很多政策的便利和优惠，让不少港人港企在此聚集。

去年，周益俊和团队一起创立的柏丝科技（深圳）有限公司入驻前海深港现代服务业合作区，开始投入治疗吞咽障碍产品的研发。周益俊切身感受到身边香港青年对于前海深港现代服务业合作区创业和生活的向往。

同样也是入驻前海深港现代服务业合作区不久的朗思传感科技，其创业团队人员一半以上来自香港。朗思传感科技CEO许可告诉羊城晚报记者，朗思传感科技属于人工智能行业范畴，他们在深港两地自主研发和生产超高灵敏度气体传感器，结合人工智能光谱分析软件，为能源、医疗行业的客户解决了痕量物质和污染气体测不快、测不准的问题。“有了政策的支持，我们未来的步子会迈得更大，也会走得更加坚定！”

记者了解到，目前前海累计注册港资企业1.15万家，注册资本1.28万亿元，成为与香港关联度最高、合作最紧密区域之一；在贸易自由化、投资便利化、金融开放等方面累计推出制度创新成果645项，其中在全国复制推广65项。

抓住“扩区”和“改革开放”

举全市之力推进前海大开发

前海与香港一水之隔，具备粤港、深港合作的先天优势。上个月，深圳举行推进前海深港现代服务业合作区建设新闻发布会，介绍深圳贯彻落实《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》具体举措和进展成效。

深圳市委副书记、市长覃伟中表示，深圳将深入学习贯彻习近平总书记关于前海开发开放的重要论述精神，抓住“扩区”和“改革开放”两个重点，举全市之力推进前海大开发、大开放、大发展。一是聚焦深港合作，坚持依托香港、服务内地、面向世界，努力打造支持香港融入国家发展大局的“桥头堡”。二是聚焦扩容提质，充分释放“扩区”的强大规模效应、乘数效应，努力打造“双区”建设“新引擎”。三是聚焦改革开放，加快建设全面深化改革创新试验平台和高水平对外开放门户枢纽，努力打造引领制度创新的“策源地”。四是聚焦社会民生，出台更多便利港澳居民在前海工作生活新举措，努力打造宜居宜业宜游的优质“生活圈”。

深圳市发展改革委主任郭子平表示，深圳将联动港澳，构建更具国际竞争力的现代服务业体系。具体而言，包含推动金融业开放发展、加快发展科技服务业、推动会展业国际化高端化发展、培育壮大现代海洋产业、推进专业服务业国际化发展、培育服务业新业态新模式等六个方面。

深圳市委大湾区办常务副主任姜力琨也提到，前海合作区将加快探索推进与港澳服务贸易自由化。“推动制定更高标准的前海跨境服务贸易负面清单，逐步放宽和取消与商业存在、跨境交付、境外消费和自然人移动等相关的限制性措施。”姜力琨说，还进一步在教育、医疗、文化旅游等领域扩大对港澳开放，支持前海引入港澳和国际一流高等教育资源，建设一批优质港人子弟学校和外籍人员子女学校等。

牢记嘱托：

要深化前海深港现代服务业合作区改革开放，规划建设好河套深港科技创新合作区，加快横琴粤澳深度合作区建设。要以大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设为抓手，加强与港澳创新资源协同配合。要继续鼓励引导港澳台同胞和海外侨胞充分发挥投资兴业、双向开放的重要作用，在经济特区发展中作出新贡献。要充分运用粤港澳重大合作平台，吸引更多港澳青少年来内地学习、就业、生活，促进粤港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融，增强对祖国的向心力。

专家点评：

中山大学粤港澳发展研究院首席专家、教授陈广汉：

前海深港现代服务业合作区将示范引领深港多领域深度对接

日前，中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，“前海方案”提出，推进前海现代服务业创新发展，建立健全联通港澳、接轨国际的现代服务业发展体制机制，羊城晚报记者也采访了多名专家，他们认为，前海深港现代服务业合作区将示范引领深港多领域深度对接。

中山大学粤港澳发展研究院首席专家、教授陈广汉认为，由于前海发展的定位，以及在新时期所担负的历史使命，前海的未来产业业态会更加丰富完善，除了原有的金融、物流和现代服务业外，还增加了高端制造业、海洋产业等，这将有利于前海进一步实现中央赋予它的使命，拓展深港合作空间，推动港澳更好融入国家发展大局。

全国港澳研究会副会长、中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达表示，前海深港现代服务业合作区的扩区、扩容，包括地理、产业、制度创新空间的扩大，为香港发展提供了更大的舞台、更宽广的空间，给了香港的企业、居民尤其是年轻人更多机会。

“前海方案”提出，推进现代服务业创新发展，建立完善现代服务业标准体系，建立与国际接轨的供应链标准等。在深化与港澳服务贸易自由化方面，支持前海合作区在服务业职业资格、服务标准等领域深化与港澳规则对接。

郭万达表示，前海着眼于现代服务业发展，也包含高端制造业、战略性新兴产业等，而香港是国际金融中心、贸易中心、航运中心，深港两地在这些产业上协同发展，实际上会成为一个高质量发展的引领示范区。

郭万达表示，香港国际化程度高，前海方案提出前海合作区要打造国际一流营商环境，配置全球高端要素资源，“从这个角度来看，前海和香港的连接，能够成为国内国际双循环的一个重要节点，在国家构建新发展格局中发挥重要作用”。

“前海是全国现代服务业深化改革开放的最前沿功能区。”中国城市经济专家委员会副主任，中国(深圳)综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁认为，前海将变现大湾区真正意义上的核心价值。

宋丁表示，前海无论从地理位置看，还是从经济功能看，都将展现有实力、有担当的核心形象，将全力变现大湾区真正意义上的核心价值。他判断，未来前海将以高密度、多元化、开放性、国际化、全球化的现代服务业集聚区的角色，为大湾区的发展提供强有力的综合服务以及有关现代服务业的改革创新经验。

宋丁也谈到，深港因前海现代服务业的深度合作而实现“极点性融合”。他说：“扩容后的前海必将迎来更大规模的港企和港资落地，通过前海大平台，深港将积极践行大湾区发展规划纲要提出的‘港深极点’模式，有效推进极点性融合，为深港两大国际性城市的融合发展以及在此基础上的联合对全球实施高位服务创造条件。同时，前海也将通过自身的优势为香港的发展做出创新性的贡献。”

数说：

根据《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，将进一步扩展前海合作区发展空间，总面积由14.92平方公里，扩展至120.56平方公里。

——到2025年

●建立健全更高层次的开放型经济新体制

●初步形成具有全球竞争力的营商环境

●高端要素集聚、辐射作用突出的现代服务业蓬勃发展

●多轮驱动的创新体系成效突出

●对粤港澳大湾区发展的引擎作用日益彰显

——到2035年

●高水平对外开放体制机制更加完善

●营商环境达到世界一流水平

●建立健全与港澳产业协同联动、市场互联互通、创新驱动支撑的发展模式

●建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、协同发展带动能力强的高质量发展引擎

●改革创新经验得到广泛推广