从“深入推进”到“纵深推进” 深圳承载厚重使命

羊城晚报全媒体记者 沈婷婷

“作为粤港澳大湾区的核心引擎和先行示范区，政府工作报告中多处提及深圳，可见深圳在广东高质量发展的区域经济布局中被赋予了更多重大使命和任务，作为来自深圳的代表，我感到责任重大！”广东省人大代表，深圳市联创科技园党委书记、工联会主席王海感慨道。

20日上午，广东省十三届人大五次会议开幕，代省长王伟中代表省政府向大会作政府工作报告。记者注意到，无论是总结去年的工作，还是安排今年的工作，深圳元素、深圳任务频频被提及。尤其是对“双区”建设、深圳综合改革试点、全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放等方面着墨颇多，这释放了什么信号？

从“深入推进”到“纵深推进”

在报告提出的今年十个方面重点工作中，记者发现，纵深推进“双区”建设和深圳综合改革试点，全面推进横琴、前海两个合作区建设被摆在了首位，这体现了广东推动国家重大发展战略落地落实的决心。

近年来的省政府工作报告中，“双区”建设都是重要内容。从去年提出的“深入推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设”，到今年的“纵深推进‘双区’建设”，相关表述变化的背后是更深层发展的递进。

事实上，这几年，“双区”都是深圳代表团代表重点关注的话题。

“我带来了几份建议，主要聚焦粤港澳大湾区交通的高质量发展，以及深圳与深汕（特别）合作区的港口如何协调发展等方面。”广东省人大代表、深圳城市交通规划设计研究中心有限公司专业总工程师吕国林说道。

在深入推进粤港澳大湾区建设方面，报告提出，加快建设“轨道上的大湾区”。作为业内专家的吕国林，也呼吁加强跨区域统筹协调体制机制，建议按照“一个城市”的规范标准推动区域轨道建设，为湾区居民提供“公交化、便捷化”的城际轨道服务。

拓展深港合作新空间

值得关注的是，政府工作报告中，还用专门的段落，分别对全力建设好深圳先行示范区和全面深化前海深港服务业合作区改革开放作出阐述，提出多项具体任务。

去年，前海发展迎来重大利好，中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里，被赋予更大的机遇和使命。

新的起点上，前海如何充分释放“扩区”的强大规模效应、乘数效应，努力打造“双区”建设“新引擎”？政府工作报告中也提出了具体要求：推动出台新一轮前海合作区总体发展规划和国土空间规划，探索行政区和经济区适度分离下的新型管理体制。聚焦“扩区”和“改革开放”两个重点，建立健全竞争政策实施机制，推进跨境政务服务便利化。高水平规划建设深港口岸经济带，积极对接香港“北部都会区”发展策略，拓展深港合作新空间。

广东省人大代表、深圳市海外交流协会监事长、万商天勤(深圳)律师事务所合伙人韩俊对此信心满满：“政府工作报告让人备受鼓舞，2022年深圳也将会大有可为，报告中提到要推进国际法律服务中心和国际商事争议解决中心建设，让我们法律人充满了期待。”

开展国家营商环境创新试点

作为创新之城，深圳在强化全省战略科技力量和关键核心技术攻关中也发挥了重要作用。报告专门提到，综合性国家科学中心建设扎实推进，鹏城实验室等国之重器顺利运用，省实验室产业支撑和聚力引才效果显著。

广东省人大代表、昆桥资本股权投资管理有限公司合伙人金燕认为，面对新的形势，应该持续加大对科技创新特别是硬科技的投资力度，补齐产业链供应短板，解决“卡脖子”问题，更好参加国际市场竞争。

此外，深圳将营商环境改革作为“一号改革工程”，先后出台了“营商环境改革20条”等系列改革措施。去年6月，深圳发布了4.0版营商环境改革政策，提出超过220项改革任务。今年省政府工作报告再次“点名”深圳开展国家营商环境创新试点，也是寄望深圳能在营商环境改革上，形成更多可复制推广的经验做法，为全省、全国的营商环境建设作出重要示范。