广东代表团分小组审议政府工作报告 凝聚共识与力量 同心奋进新征程

羊城晚报特派北京记者 侯梦菲

3月6日，广东代表团举行小组会议，审议政府工作报告，审查计划报告和草案、预算报告和草案。代表们纷纷表示，过去一年，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，国家发展取得的成就殊为不易，“十四五”实现良好开局。政府工作报告与人民的脉搏同频共振，积极回应民生关切。代表们结合工作实际和调研情况，围绕对外开放、科技创新、乡村振兴、“双碳”工作等提出建议，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

对外开放：

发挥湾区优势 让高端服务业“走出去”

政府工作报告提出，要扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展。对此，全国人大代表方利旭认为，广东作为我国外贸第一大省，要抓住贸易数字化、服务化、绿色化、区域化的新机遇，加快发展外贸新业态新模式，争创国际竞争新优势，不断拓展对外经贸合作。

大力支持线上展览业发展，打造跨境电子商务龙头，支持跨境电商直播带货……方利旭认为，广东要利用好数字经济第一大省的优势，抓住贸易数字化机遇，进一步纵深拓展贸易合作边界。以广东自贸试验区为“试验田”，探索形成与国际接轨的数字贸易规则体系，制定相关政策，促进数据要素跨境流动，打造数字贸易国际合作新高地。

当前，服务贸易在全球国际贸易总值占比越来越高。他认为，广东可发挥湾区优势，协同港澳，用好横琴、前海两个合作区，推动服务业向高端提升，发展旅游康养、国际展览、文体创意等产业，打造区域金融服务中心、国际职业教育基地、大宗产品交易枢纽。同时，支持湾区城市结合自身优势，培育广东“海丝博览会”等一批高层次、国际性的会展品牌，支持企业“拼船出海”，深化开拓建筑、医疗、金融、运输等服务行业贸易机会，不断推动湾区品牌、湾区服务、湾区标准“走出去”。

方利旭还关注到，疫情促使经济全球化格局发生转型，已从“泛全球化浪潮”转向“区域化贸易体系”。他认为，广东作为与RCEP区域国家对接合作的前沿省份，可借助贸易重构和产业再分工的契机，抓住贸易区域化机遇，打造安全稳定的国际产业链、供应链。

乡村振兴：

重视种业研究 打通山区致富路

乡村全面振兴的号角已吹响。长期从事农业科研、教学及管理工作，全国人大代表李小琴非常关注乡村振兴的发展。

“去年，‘三农’工作的重心历史性地转移到全面推进乡村振兴上。”李小琴关注到，国家层面，中央一号文件和《乡村振兴促进法》等系列重磅政策文件和法律相继出台；省级层面，广东也出台了“关于全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化的实施意见”等“3+9”政策体系，建立了广东乡村振兴史无前例的领导体制、史无前例的工作机制、史无前例的政策措施和史无前例的资金投入，走在全国前列。

近两年的中央一号文件都提出要打好种业翻身仗。李小琴认为，由于我国不同生态区域对种业品种的要求差异巨大，她建议建立区域特色种业研究中心，像南方种业中心就可建在广州，突出耐热、耐涝等岭南特色种业研究。

乡村振兴也离不开基础设施的建设。来自民族地区的代表们纷纷呼吁加快交通基础设施建设，为当地乡村振兴赋能。目前，广清永高铁项目已经列入国家“十四五”铁路发展规划，项目沿线居住着48个少数民族、近100万人口。“广清永高铁项目的建设，将有利于沿线欠发达地区实现脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，激活沿线欠发达地区的生态资源、人文旅游资源。”全国人大代表、广东省连南瑶族自治县寨岗镇山联村党总支书记何桂芳建议，国家发改委和国家铁路集团应尽快批复广清永高铁在2022年实质性开工。

民生保障：

多途径提高罕见病保障 对罕见病家庭给予救济

“从政府工作报告中，我感受到了国家对人民的关心，对民生的高度重视。”全国人大代表蔡卫平说，以他熟悉的医疗卫生领域为例，报告覆盖医疗、医保、医改等内容，都是社会关注的重点。“去年居民医保人均财政补助标准达到每人每年不低于580元，今年再增加30元，达到610元。”他说，对于拥有14亿人口的中国来说，这是一笔庞大的数目。

尤其令蔡卫平感动的是，报告中提出“加强罕见病用药保障”，真正体现了“人民至上、生命至上”的理念。不过，他也建议在基本医疗的基础上，多途径提高罕见病保障。据悉，全球罕见病有7000多种，纳入我国医保目录的仅有7种。大部分罕见病治疗费用高昂，容易导致罕见病家庭因病致贫或放弃治疗。“因此，我建议医保设定单一罕见病人群用药支出总额，制定风险分摊机制。”他同时建议，鼓励、支持和引导普惠型商业医疗保险发挥补位作用，并给予罕见病家庭社会救济。

此外，他还建议加快推动“医学检验实验室自建检测方法（LDT）”服务于临床。他介绍，医学检验始于LDT，大部分的新技术、新方法均是采用LDT进行。然而，罕见病用药由于用量较少，厂家没有动力批量生产和申报注册此类试剂，导致实验室没有针对罕见病诊断的商品化仪器和试剂盒。因此，利用LDT推动罕见病诊断和治疗势在必行。蔡卫平建议，在国务院《医疗器械监督管理条例》的基础上，尽快出台LDT服务管理办法，明确其定义和适用范围、建立风险管理机制、备案申请流程和监管等。同时，有条件允许第三方医学检验机构开展LDT服务于临床试点。