焦点访谈：我们村的新能人 勾蓝图 织锦绣

央视网消息（焦点访谈）：现在，城市的公共服务水平有了很大提高，这也是大家的切实感受。但在我国一些农村地区，公共服务水平和城市比还有一定的差距。推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，也是促进乡村全面振兴的重要抓手。在这样一个过程当中，就需要大量的乡村公共服务人才，比如乡村中小学教师、乡镇卫生院人员、乡村文化旅游体育人才和乡村规划建设人才等等。今天，我们就来看看乡村规划师和非遗传承人如何用他们的知识和能力，让农村变得更美，让生活变得更好。

这个年轻人名叫曾文婷，是一名乡村规划师。她正在为成都简阳市平泉街道荷桥村做规划。这一天，她找到村民老赵想听听他对新聚居点住房设计方案的意见。

老赵觉得设计里没有院坝，农村人种庄稼没有晒粮食的地方。

老赵目前住的房子是20年前自己设计自己盖的，这种做法在当地相当普遍。这个近百平方米的水泥坝子对他来讲必不可少，所以一听说新规划里没了水泥坝子，他就很抵触。曾文婷说，这种情况她经常遇到，要慢慢沟通。

曾文婷说：“我们的出发点还是要尊重老百姓，要满足他的功能需求，然后再去通过规划设计的手法，来提升美观，提升美学价值，体现规划在这个过程中的价值和作用。”

很长一段时间以来，中国乡村的发展一直落后于城市。地方政府虽然有发展农村的战略，但通常比较宏观，需要专业人才将战略进一步细化、落地。乡村规划师的出现正好满足了这个需求。

农业农村部规划设计研究院研究员张秋玲说：“乡村发展和建设是一个非常复杂的系统工程，乡村规划师通过他的专业素质把村民凝聚在一起，使得村庄的发展路径更加清晰。”

2010年成都市在总结汶川地震震后重建工作经验的基础上，在全国首创了乡村规划师制度，包括招募、培训、考核等八项内容。2017年，《成都市城乡规划条例》修订，以地方法规的形式将乡村规划师制度进行固化。

成都市规划和自然资源局乡村发展处副处长杨振兴说：“通过建设一支高素质的规划和自然资源技术队伍，从专业角度帮助乡镇政府完成乡村规划编制、实施及监督检查等相关工作，用科学规划引领乡村高质量发展，提高乡村地区的规划和自然资源管理水准。”

就是在这个制度下，2016年底曾文婷返回家乡，应聘成为简阳市规划和自然资源局的一名签约乡村规划师。由于她之前做的是城市规划，现在要转为乡村规划，难免会有一些水土不服。这也是不少乡村规划师都面对的共同问题。为了克服这个问题，成都市规划和自然资源局、简阳市人民政府经常组织各类培训活动，帮助他们融入农村生活。

就这样，曾文婷慢慢摸到了做乡村规划师的门道。虽然这一次吃了闭门羹，但她并没有打退堂鼓，她邀请老赵到已经完工的尤安村去参观，以打消顾虑。

把过去散居的几户人家集中起来，用新材料将路面硬化，变成小广场，既拓宽了晒粮食的面积，还为未来开展乡村旅游业打下基础。就这样，老赵心里的疙瘩解开了，规划工作也得以继续推进。老赵参观的尤安村，它的过去跟今天的荷桥村一样，没有科学的规划，环境差，经济发展缓慢。如今，在政府、乡村以及曾文婷团队的努力下，不仅旧貌换了新颜，而且还找到了新的经济增长点。

村民叶大仕说：“以前我们是土房，参差不齐，房子不好看，现在房子修成了小洋楼，比较漂亮。现在的产业有胡豆、油桃，还有村上的集体经济，有酒店、民宿，弄得比较好，和城里相比根本没有差别。”

如今的尤安新村，既有城市的舒适便利，又有田园的悠闲惬意。以前村里没有村集体经济，现在村里新成立了经济联合社，村集体经济存款达到1000多万元。十多年来，成都市先后公开招募了十批乡村规划师，目前有乡村规划师105人，实现了“一镇一师”全覆盖。在乡村规划师的助力下，郫都区青杠树村获得全国十大最美乡村、蒲江县明月村获得全国文明村、大邑县祥和村获得中国美丽休闲乡村等殊荣。成都为全国探索出了一条发展路径。

张秋玲说：“有了乡村规划师的介入，用自己规划的专业知识与乡村的领导和村民形成合力，对村庄发展进行系统谋划，从乡村的经济建设、产业发展到民居以及公共设施建设，为乡村的整体和长远发展提供一个系统蓝图。”

乡村公共服务涵盖多个方面。专业的规划设计服务，为乡村创造了舒适的人居环境，合理的产业布局。而随着乡村振兴的发展，人们对文化的需求也不断提高。在乡村，就有这样一种人才通过传播文化来服务大众。告别成都，我们到贵州六盘水去认识一位这样的人才。

这里是六盘水市六枝特区落别乡民族中学，学校有500多名学生，少数民族学生占了一大半。她叫韦厚珍，是落别布依族彝族乡非遗传承人，她正在教学生们布依族的传统手工艺。

像这样走进学校免费授课，韦厚珍每年都要进行几次。通过传授传统技艺，不仅把宝贵的民族文化遗产传承给后人，还在孩子们小小的心灵上播下了美好的种子。

对于那些地处偏远的人们，韦厚珍还通过网络直播远程授课。

此外，韦厚珍还会随时邀请所有感兴趣的人到自己的工坊来参观学习，她说这是每个非遗传承人的义务和责任。对于这些活动，当地政府也会予以全方位的支持。韦厚珍不仅热心传授传统技艺，2014年她还在当地政府的支持下，创办了全乡第一家农民专业合作社，吸收了一批绣娘就业。在贵州有很多绣娘，大多数人都掌握传统手工艺，但水平参差不齐。为了解决这个问题，从2013年起，贵州开始实施“锦绣计划”大力培养专业绣娘作为“领头雁”，以刺绣、蜡染、民族服装服饰为重点，促进民族手工业发展。

除了政策以外，当地政府还拿出资金扶持一批像韦厚珍这样的合作社带头人。2017年前后，就在韦厚珍最需要资金的时候，她获得了70万元的扶持资金。

当地政府还发现，不少合作社虽然建立起来了，但是产品质量不稳定，设计也不够新颖，往往销路不佳，还需要继续培养领头人。2018年，在有关部门推荐下，韦厚珍获得了去东华大学进修的机会，这令她的观念和技艺都得到了大幅度的提升。随后，她又将学到的知识传授给了合作社的绣娘们，大家设计出的新产品既传统又时尚，因此一下子就火了起来。

自合作社创办以来，韦厚珍不仅提升了大家的技艺和理念，还带动周边900多人增收。2019年，她还带着4套民族服饰，参加了中国国际时装周，把传统的民族技艺从深山带向世界。

贵州实施“锦绣计划”以来，培养出了一批技艺精湛、带富能力强的创业女性，带动50多万名绣娘就业增收，创造了60多亿元的产值。除了贵州，全国各地都在积极保护、传承古老的文化技艺，并利用非遗传承人这一类公共服务人才助力乡村振兴。截至去年底，我国国家级和省级非遗代表性项目传承人分别达到3063名和16000多名。“十三五”时期，国家共投入资金2950万元，培训基层文化队伍超百万人次，其中培训非遗传承人群达10万人次，取得显著成就。

农业农村部农村社会事业促进司乡村文化指导处处长周峰说：“乡村文化振兴是乡村五大振兴之一。习近平总书记多次强调，乡村振兴既要塑形，也要铸魂，这个魂就是文化，铸魂的人就是乡村文化工作者，国家已经制定了一系列政策措施来推进乡村文化建设。未来就是要把这些政策措施落实好，给像韦厚珍一样的文化传承者切实的培训机会、及时的资金支持、广阔的展示舞台，文化兴、乡村兴，才能民族兴。”

今天节目里介绍的城乡规划师和非遗传承人，他们虽然从事的工作不同，但他们都在农村公共服务领域努力创新，积极改变农村面貌。像曾文婷她们，不仅要用到专业知识，还要有办法和农民朋友进行有效地沟通，对乡村进行新的规划和设计，增加农民新的创收渠道，在美丽新农村建设上不断发力。而韦厚珍他们也在传承传统的基础上，加入时尚元素，让非遗产品焕发了新活力。他们的成功，除了自身的努力，也需要政府助力。最终的目的，都是为了农村发展得更美好，农民的生活更幸福。