广东频出招促汽车消费 市场有待释放更多潜力

购买车型范围内新能源汽车，每辆可领1万元补贴

文/羊城晚报全媒体记者 许张超 刘佳宁

今年以来，广东多地市密集出台了一系列政策，全国多地密集出台了一系列政策，促进汽车消费稳健发展、提质升级。为满足消费者购车需求，广东省在原有基础上大幅增加了购车指标，其中，广州在5至6月期间增加3万个购车指标、深圳增加1万个购车指标。政策利好之下，汽车市场出现了哪些反响？

背景 多地频出利好政策　　

今年4月，国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，提出鼓励有条件的地区开展新能源汽车和智能家电下乡，推动品牌消费、品质消费进农村。同时强调，各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制。

与此同时，广东省人民政府办公厅印发《广东省进一步促进消费若干措施的通知》提出，在省内购买以旧换新推广车型将给予补贴，其中，报废旧车，购买新能源汽车的补贴10000元/辆、购买燃油汽车的补贴5000元/辆；转出旧车，购买新能源汽车的补贴8000元/辆、购买燃油汽车的补贴3000元/辆。

继国家层面、省级的政策和意见陆续出台，广东省各地市也快速响应，相继推出基于各市情况的利好政策。5月6日，广州市工信局发布《广州市支持汽车及核心零部件产业稳链补链强链的若干措施（征求意见稿）》，《措施》提出将对2023年1月1日前在市内购买车型范围内新能源汽车的个人消费者，给予1万元/辆补贴。

在深圳，除了增加1万个购车指标外，各区也各自跟进并出台购车补贴政策，各区的购车补贴可叠加省市级奖励。其中，在每辆新车的区级最高补贴方面，宝安区最高补贴可达1.66万元，龙华区最高补贴可达2万元，光明区最高补贴可达1.8万元，福田区最高补贴可达1.5万元。

现状 车市成交有待提振　　

稳企纾困“及时雨”成效如何？在位于黄埔大道的广汽丰田4S店，门店销售组长黎望“五一”假期一直在忙碌地向客人介绍车款和一些补贴政策。黎望告诉记者，补贴刺激了一些车市消费复苏，不少顾客就是冲着补贴来的，门店在五一期间的客流有明显增加，汽车销量也有一些增加。

正在准备换车的广州市民孙女士告诉记者，她有了解到一些新能源车的购车补贴，因居住的小区没有配备新能源车的充电桩，暂时还在迟疑当中。“小区里没有配充电桩的话，购入新能源车可能不太方便，希望除了出台补贴政策以外，能够在充电桩这种新能源车服务设施更完善一些。”孙女士说。

而90后罗先生购车时也对充电配套问题产生较久的疑虑。罗先生告诉记者，在新能源汽车和燃油汽车之间比较权衡后，最终在今年4月选购入了一辆燃油车。“虽然新能源车的补贴幅度比较大，考虑到充电等新能源车配套服务问题，就改变了最初准备购买新能源车的想法。”罗先生说。

广汽埃安时利和体验中心市场经理叶沛昕向记者表示，今年5月以来，每天到店看车的客流多了四五批，大部分到店顾客都是来看新能源车的，也多少了解一些最近出台的补贴政策，从汽车消费的成交量上来看，确实有一定的增幅，但增幅并不是很明显。“后续如果能继续保持补贴政策，在汽车充电、路桥费、停车费等方面出台一些政策，可能会帮助更大。”叶沛昕说。

专家 宽松购车消费环境更重要

从乘联会的零售数据看，1-4月新能源乘用车国内零售135.2万辆，同比增长126%。4月新能源乘用车批发销量达到28.0万辆，同比增长50.1%，但环比下降38.5%，环比下降幅度异常，新能源车发展同样受到当前疫情影响。虽然4月低迷，但目前年累增速没有出现高位的快速回落。由于购车补贴调整的因素，因此调整后的新能源车市场没有明显的需求变化。

乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，8000元/辆的新能源车补贴政策对市场能起到有效的拉动作用。但由于目前新能源车供不应求，因此对市场的增长作用预期效果一般。但是，对于销量低迷的高端新能源车来说，补贴政策对其推动作用会比较明显。崔东树认为，推动汽车消费，除了补贴外，宽松的购车消费环境如改善限购等会更为有效。

同时，崔东树分析，新能源车市场销量尚未受到车型涨价的影响，涨价前市场需求火爆，订单充足。4月，新能源车与传统燃油车环比走势都受到生产影响，新能源车供不应求加剧导致未交付订单拖期严重。私家车出行拉动的新能源车强势增长，家庭第二辆车的安全出行意义重大，呼应了城镇居民在短途出行中对新能源车型的进一步认可和适应。

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广州正深入探索Robotaxi商业化模式

羊城晚报全媒体记者 沈钊

在珠江新城，坐上无人车欣赏珠江两岸的风景；在官洲生物岛，无人驾驶小巴提供定点接驳服务；在广州南沙，道路两旁已经开始有无人驾驶环卫车在洒水降尘、喷洒消杀……这是在广州能够看到的部分关于无人驾驶的落地应用。近年来，广州各领域自动驾驶的发展日新月异，而市民对此的接受程度却深浅不一，究竟是要“老司机”还是要自动驾驶，你怎么看？

北上广深布局早探索深

据不完全统计，2018年以来，全国已经有超过30个省市发布智能网联车辆路测及示范运营管理细则。北上广深等一线城市落地最快，探索最深入。

其中，北京以智能网联汽车政策先行区作为桥头堡，2021年11月，根据相关政策，Robotaxi运营商可以在试点区域有偿提供服务。2022年4月，政策进一步升级，允许Robotaxi车辆在商业化运营时“主驾无安全员，副驾有安全员”，意味着乘用车无人化运营商业探索更进一步。

上海方面则通过立法管理智能网联车辆。2021年12月，上海通过《上海市智能网联汽车测试与应用管理办法》，并于2022年正式实施。管理办法要求，开展智能网联汽车测试与应用活动，应当根据有关技术标准要求,配备相应的测试安全员或者驾驶人。目前，上海累计开放615条、1289.83km测试道路，可测试场景达到12000个。

深圳方面则在监管政策中首先提出“允许车辆无安全员”，可以进行远程监控。2021年3月发布的《深圳经济特区智能网联汽车管理条例（征求意见稿）》提到，智能网联汽车开展道路测试或者示范应用，应当按规定配备驾驶人。

广州对Robotaxi商业探索最丰富

记者梳理发现，与其他城市相比，广州对Robotaxi商业模式探索最为丰富，还尝试将其与网约车、出租车混合管理。其中的关键节点有两个：一个是2021年2月，文远知行正式获得了广州网约车运营许可，这是中国第一家拥有开展网约车业务资质的自动驾驶企业；另一个则是2022年4月，小马智行宣布中标广州市南沙区2022年出租车运力指标，这意味着Robotaxi的运营被正式纳入为一般车辆的运输经营与管理范畴内，按照国家统一出租车规范管理，这对于自动驾驶的商业化而言具有里程碑式的意义。

根据广州市此前发布的《在不同混行环境下开展智能网联汽车（自动驾驶）应用示范运营的工作方案》，到2025年，广州将分五个阶段完成不同混行比例、车路协同不同参与度以及多种新型出行服务的多维度、综合性、大规模城市交通试验，建立起相适应的政策管理体系。

根据规划，到第五阶段，也就是2025年，在混行试点区域，自动驾驶车辆导入率大于40%且不大于50%的，或者自动驾驶车辆投放量大于5000台且不超过1万台。不完全统计数据显示，截至目前，广州已累计向文远知行、小马智行、百度、广汽集团、滴滴等10家测试主体旗下127台智能网联汽车发放测试通知书，其中包括模拟商业运营的载客测试牌照31张，远程测试牌照11张。

值得一提的是，百度智能驾驶事业群副总裁、首席安全运营官魏东此前接受羊城晚报全媒体记者采访时表示：“北上广深一线城市对于自动驾驶的积极性和开放态度、程度都基本上接近，今年年底或者明年，我相信北上广深都会实现商业化。”

超半数市民不接受无人驾驶载人

不过，即便无人驾驶这种新鲜事物近些年已经在各大城市开展常态化路测，商业化的呼声也越来越响，但是广大市民对此的接受程度却仍然不高。近日，广州社情民意研究中心开展了专项民调，通过电话随机访问了800位广州市民后发现，多数受访者接受无人驾驶技术用于物流配送方面；但多数受访者表示不接受无人驾驶载人出行。

调查显示，“用于园区、小区等特定范围里的快递物流配送”和“广泛用于快递物流配送”这两方面的受访市民接受比例分别为61%和60%，而选择不接受的比例在25%左右。但是对于无人驾驶汽车用于载人出行方面的，广州市民的接受度相对较低，主流态度均是不接受，比例分别为54%和58%。

无人驾驶汽车上路是科技发展进步大势所趋，在目前接受度整体不高的情况下，市民相当支持政府对无人驾驶汽车的立法监管。超九成的受访市民认为政府有必要对无人驾驶汽车上路提前立法、加强监管，比例高达92%，而认为没必要的仅有3%。

据悉，政府出台的现有法规中，在无人驾驶汽车道路测试管理方面进行了规范和指导；但对于无人驾驶汽车真正上路行驶过程中，发生交通安全事故和侵权责任归属问题或者由此产生的数据隐私保护问题等，国内只有个别地区发布了相关的试行细则，绝大部分地区仍缺少有效的法律法规监管。