平安成亮丽广东名片 法治保经济社会发展

五年来，平安广东、法治广东建设取得显著成效

羊城晚报全媒体记者 张璐瑶

“广东治安越来越好了，老百姓的安全感、满意度越来越高了！”正在召开的广东省第十三次党代会上，许多党代表说出了他们的切身感受。

国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。

五年来，广东坚持党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持统筹发展和安全，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，平安广东、法治广东建设取得显著成效。第三方评估数据显示，近五年，广东群众安全感提高了6.19%。在全国首批法治政府建设示范地区（项目）中，广东省入选数量居全国首位。

今天，平安已成为一张亮丽的广东名片；高质量法治，为广东经济社会高质量发展持续护航。老百姓们真切感受到，平安就在身边，公平正义就在身边。

广东“平安答卷”成色足

平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。

老百姓的安全感来自哪里？五年来，在南粤大地上，我们看到这样一幅幅图景：

扫黑除恶罡风涤荡，一个个黑恶势力犯罪团伙被连根拔起，群众自发放鞭炮庆祝；“平安厅”信箱为民解忧，一封封来信，让数万个急难愁盼问题得到解决；“团圆行动”为被拐失踪儿童找到回家路，一个个失散家庭得到团圆；反诈民警们用迅疾脚步与时间赛跑，“全民反诈”守牢群众“钱袋子”；“枫桥派出所”、人民调解员就在身边，将矛盾纠纷化解在基层；大街小巷警灯闪烁，“最小应急处置单元”把安全感送到家门口……

这五年，广东交上了这样一份安全感满满的“平安答卷”——

五年来，广东有效防范化解风险隐患，社会大局保持安全稳定。

2021年全省2133个专业调解组织调解各类纠纷100.3万件；近5年来，全省31689个人民调解组织化解社会矛盾纠纷逾218万件。

五年来，广东不断增强维护公共安全能力，全力保障群众生命财产安全。

扫黑除恶专项斗争打掉涉黑组织305个、恶势力犯罪集团1227个。

全省刑事警情数下降29.8%，八类严重暴力案件下降30.4%；全省道路交通事故死亡人数下降37.01%；全省“平安厅”信箱累计接收群众来信9.33万余件，帮助解决问题2.55万个，收到感谢信3135封。

广东省委政法委相关负责人表示，将不断总结经验、改进提升、开拓创新，努力推动平安广东、法治广东建设取得新的更大成效。

社会治理现代化步伐稳

“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”，今天，在广州街头不难看到，一个个“最小应急处置单元”来到群众家门口，有效预防、及时处置突发事件。

一个个基层治理的“最小单元”，成为广东完善共建共治共享社会治理格局的新亮点。近年来，广东深入开展市域社会治理现代化试点，涌现出广州“最小应急处置单元”、深圳光明区“群众诉求服务圈”、珠海“平安+市域社会治理指数应用”、东莞“织网工程”、汕尾“民情地图”等一批好经验好做法。

广州市委常委、市委政法委书记孙太平介绍，近年来，广州积极落实中央关于推进市域社会治理现代化的工作部署，按照省的工作要求，以市域之治构筑平安之基，为奋力实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供了有力保障。接下来，广州将聚焦试点任务，谱好共建共治共享“示范线”；聚焦平安建设，拉好社会安全防范“警戒线”；聚焦基层基础，标好矛盾纠纷化解“基准线”。

近年来，广东还着力推动完善社会治安防控体系，夯实基层社会治理根基。建成智感安防区9000多个，建立最小应急单元3.8万个；完成全省13万个综合网格的基本划分、编码固定和置入“粤政图”……一系列举措为广东持续注入创新发展动能，加快推进社会治理现代化。

全面依法治省促发展

良法善治，以促发展。近年来，全省政法机关始终坚持以高质量法治保障经济社会高质量发展，取得了比较明显的成效。

五年来，广东聚焦营商环境、社会治理、数字经济等重点领域立法，制定出台《广东省优化营商环境条例》《广东省平安建设条例》《广东省数字经济促进条例》等法律法规，2017年以来共出台地方性法规、省政府规章120余部。

近年来，广东先后出台优化营商环境十条和促进民营经济健康发展十条，2020年疫情期间对1.1万件民事案件采取“活封”“活扣”保全措施，帮助中小微企业渡过难关。近年来，广东全面加强民生领域司法保护，审结各类民事一审案件452.9万件，“民法典实施全国第一案”在广州开庭审理。

锚定未来，如何继续以高质量立法引领推动高质量发展？广东省司法厅党委书记、厅长陈旭东表示，要加强“小切口”“小快灵”立法，坚持立改废释并举，推动立法与改革决策相衔接；加快推进科技创新、营商环境、公共卫生、生态文明、社会治理、乡村振兴等重点领域立法，加强碳达峰碳中和、人工智能、大数据、云计算、区块链等新兴领域立法探索和实践，强化粤菜产业发展、家政服务、母婴保健等民生领域立法，努力健全广东治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法规制度。

【党代表声音】

广东省公安厅扫黑办副科长曾令敏代表：

用法律利剑 助力扫黑除恶

从警11年，广东省公安厅扫黑办副科长曾令敏代表见证了广东社会治安的显著变化。党代会报告关于广东扫黑除恶工作成效的内容，让她深感振奋。那背后，有广大扫黑民警的汗水，有群众得以伸张正义后的笑颜，有全社会对平安稳定的期盼。

“这更坚定了我立足岗位实际，积极参与常态化扫黑除恶斗争，答好平安广东答卷的信心和决心。”曾令敏说，接下来，自己将以宣传贯彻实施《中华人民共和国反有组织犯罪法》为契机，牢牢聚焦案件侦办、线索核查等工作，同时认真抓好普法教育工作，确保社会更安定、群众更安宁。

广州市公安局海珠区分局新港派出所副所长吴宇兰代表：

用“绣花功夫” 助力基层治理出新出彩

作为一名来自基层警队的党代表，吴宇兰从中山大学广州校区南校园的一名社区民警成长至今，始终守护着校园平安。

党代会报告对平安广东建设提出了新要求，吴宇兰表示，作为一名基层民警，自己将身体力行，积极推进“护校安园”行动，筑牢“全民反诈”防线，建设更多更优的“最小应急单元”，为平安广东建设添砖加瓦。

身处基层一线，她还希望能继续坚持和发展好新时代“枫桥经验”，着力把社区建成社会治理的第一平台，服务群众的第一窗口，维护社会稳定的第一道防线，用“绣花功夫”助力基层治理出新出彩。

“我和我的战友们必将始终站稳人民立场，听党指挥，跟党奋斗，用我们的辛苦指数换来群众的幸福指数。”吴宇兰说。

揭阳市公安局刑警支队新型犯罪侦查大队副大队长杨承耿代表：

守护好人民群众的 “钱袋子”“血汗钱”

“90后”党代表杨承耿是一名奋战在反诈一线的青年民警。党代会报告对平安广东法治广东建设的新要求，让杨承耿更加坚定了打击新型犯罪的决心和信心。

新型犯罪尤其是电信网络诈骗严重威胁着人民群众安全感和获得感。他表示，将充分发挥公安机关侦查打击电信网络诈骗犯罪主力军的作用，持续加大打击力度，不断优化技术反制能力；强化宣传引导，全力推动构建全民反诈防骗新格局。

“我们将以更强的责任感和使命感，与诈骗分子作斗争，坚决守护好人民群众的‘钱袋子’‘血汗钱’。”他说。