广州：系统谋划布局四个层次的国际消费中心空间体系

文/羊城晚报全媒体记者 孙绮曼 

10月16日，广州市举办广交会与广州国际消费中心城市建设新闻发布会。

记者从会上了解到，广州市规划和自然资源局将按照《广州市培育建设国际消费中心城市实施方案》提出的重点任务，围绕“国际范、广州味、强强项、补短板、增供给、优环境”，在规划布局、土地资源、政策措施等方面全力支持建设国际消费中心城市。

布局四个层次的国际消费中心空间体系

广州市规划和自然资源局（广州市城市规划编制研究中心）主任蔡小波表示，广州将系统谋划布局四个层次的国际消费中心空间体系，包括世界级核心承载区-国际知名商圈-城市商业中心-社区商业节点。

具体来说，一是打造“一带两区一轴”世界级消费功能核心承载区。推动75公里珠江两岸全线贯通，打造珠江世界级消费服务业发展带。聚焦中央活力区和南沙滨海新城打造国际文化旅游消费地，形成更高能级、更多功能、更强黏度的全球城市核心高端消费功能集聚区。连片提升广州东站、天河体育中心、花城广场、广州塔及周边地区、琶洲片区等消费地标、景观节点，将广州新中轴沿线地区拓展提升为时尚消费地标的集聚地。

二是谋划“5+2+4”的国际知名商圈体系。建设天河路-珠江新城、长隆-万博、金融城-黄埔湾、白鹅潭、广州塔-琶洲5个具有全球影响力和美誉度的世界级商圈；打造广府活力区（北京路—海珠广场）、大西关（上下九—永庆坊）2个具有世界影响力的岭南特色商圈；培育广州北站-白云机场、广州南站、南沙湾（南沙国际游轮母港）、广州东部交通枢纽4个枢纽型国际商圈。

三是打造满足人民群众新需求的新型城市级商业中心。按照存量增量并举的策略：推进环市东等一批区级商圈提质扩容、更新升级；同时，高标准建设培育国家知识中心城、广州空港城、东部山水城、番禺南部创新城和从化生态示范城五个外围综合城区的综合性商业中心，提升外围城区的优质零售商业消费服务水平。

四是优化社区商业设施配套标准，提升商业节点优势。目前已启动广州市居住区公共服务设施配套标准的修订工作，完善“十五分钟生活圈”内的设施配置，增加综合百货、餐饮、运动场馆、交费网点等设施；进一步提出“五分钟生活圈”配套要求，将生鲜超市、智能快件箱、快递快餐收发点、便利店、中西药店、美容美发、综合修理等纳入其中。各类商业设施与社区公服设施可结合设置，形成服务节点，保障广大市民在步行范围内，即可享受到日常所需的商业服务。

着力提升消费资源密度

在加大消费资源密度方面，广州重点提高商业空间供给。2018年到2020年间，广州市审批出让的商业服务业产业建筑面积，从约700万方提升至约1100万方，将进一步为国际消费中心城市培育建设提供充足的空间保障。

在提升通达便利程度方面，广州聚焦构建综合交通体系。推动广州与湾区城市的直连直通，构建以广州为中心的湾区“1小时”交通圈；加强广州中心城区与外围片区的快速联系，依托高快速轨道、道路交通网络，实现市中心30分钟直达南沙副中心、外围城区中心；改善慢行交通出行环境，保障慢行交通空间连续性，合理布局各类慢行设施，强化管理，提升慢行交通出行安全性和舒适性。

此外，广州还将不断优化营商环境，强化政策引领力度。进一步优化审批流程，提高审批效能，探索推动商务部门介入城市规划的前置服务，在规划管理、报建审批、土地供应、产权登记等各方面，为各类商业设施的建设单位、运营单位、使用单位提供高品质的政务服务；谋划出台支持在公益性设施内兼容设置便民商业服务设施的政策措施，让市民群众能够便捷地享受到“图书馆里喝咖啡”“展览馆里借雨伞”等便民、惠民服务；创新规划理念，探索将商业功能与其他功能混合设置，充分利用好工业文化遗产、历史建筑、地铁和公交站场、大型停车场等设施，规划建设更多融商业消费、文创旅游、商务办公、社区服务、交通出行等功能于一体的综合体项目。