梅州梅县区：恢弘起笔谱新曲 砥砺奋进谋发展

文/危健峰 曾健锋 王雅 冯森达

“目前公司订单按期排满，新的一年争取实现新的突破。”BPW（梅州）车轴有限公司副总经理黄阮茂介绍，开春以来公司通过智能化组装系统加紧车轴的生产。

“现在订单饱和，一号厂房满负荷生产，新的一年白渡基地要全面达产。”广东嘉元科技股份有限公司高级副总裁叶铭对新一年的发展信心满满。

新春伊始，“虎力全开”。走进梅州市梅县区各个龙头企业，处处可见一片繁忙景象，企业开足马力、谋划新的发展。

“集聚资源要素、培育产业集群，全面推动实体经济高质量发展。力争用5年时间打造1个百亿产业集群、300亿产值工业走廊、1家千亿市值上市企业。”如何促进实体经济高质量发展，梅县区提出要坚持育新提旧并重，一手抓现有企业增资扩产，一手抓招商引资，加快培育铜箔、装备制造、智能家电等主导产业，加快构建现代绿色产业体系，狠抓发展第一要务、壮大实体经济，奋力打造“两山”广东样本，推动梅州苏区加快振兴共同富裕。

办实事谋福祉

持续巩固拓展党史学习教育成果

梅县区列入广东红色革命遗址名录的红色遗址有68个，列入重要线索遗址名录的有30个。为充分发挥红色资源在党史学习教育中的作用，梅县区加强了对全区革命文化、红色文化资源的保护、管理和开发利用，2021年完成革命遗址遗迹和红色资源保护开发利用项目10处，更好地将革命精神传承下去。

临近傍晚，梅县区沿江金岸河堤的塑胶跑道上，散步、跑步运动的人多了起来。跑道沿江而建，与花草树木、梅江景色相映成趣，被市民称为“最美跑道”。“路面跑起来非常舒适，又可以欣赏江景，这样的民心工程值得点赞。”市民李小姐说。

据了解，这段“最美跑道”即梅县区德龙大桥至梅州大桥的沿河跑道提升工程，于2021年10月份动工，工程投资400多万元，长约3500米含小公园等，去年12月底已正式完工，成为梅县区党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的一个典范。

城里有了“最美跑道”，乡村的景色也独有韵味。梅县区丙村镇芦陵村是梅县区通过推进“1+N”生态宜居美丽乡村示范创建工作的案例，当地政府坚持民心所向，想群众所想、为群众所为，提升改造党群服务中心，建成文体公园、卫生站，开通农村公交，村民实现家门口办事、就医，生活更加舒心。芦陵村入选为“第二批全国乡村治理示范村”，是梅州市唯一上榜的村。

开展党史学习教育以来，梅县区始终聚焦群众“急难愁盼”问题，对各级各部门承办的“我为群众办实事”项目实行“清单化管理、项目化推进”，推动民生福祉持续提升。2021年梅县区完成“我为群众办实事”项目454项；主动对接梅州市2021年“亻厓办——我为群众办实事”实践活动受理意见17件，完成17件。

在今年1月召开的梅县区党史学习教育总结会上，梅县区提出：一要在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”上下真功见实效。要把开展党史学习教育作为重大政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”。二要在以史为鉴开创未来、推动梅县老区苏区加快振兴共同富裕上下真功见实效。大力发展实体经济、总部经济、城市经济，做大经济规模、做大经济总量、做大经济蛋糕，为梅县老区苏区加快振兴、共同富裕奠定坚实基础。三要在坚持人民至上、增进民生福祉上下真功见实效。要把以人民为中心的发展思想落实到行动中，持续做好“我为群众办实事”实践活动，解决好群众关心的实际问题，以实际行动践行初心使命。四要在勇于自我革命、全面从严治党上下真功见实效。要强化管党治党主体责任，全面贯彻新时代党的组织路线，不断推动全面从严治党向纵深发展。五要在全面总结拓展经验、推动党史学习教育常态化长效化上下真功见实效。要认真总结这次党史学习教育的成功经验，建立健全党史学习教育常态化、长效化机制，真正把党史学习教育融入日常、抓在经常。

优化营商环境

政务审批服务跑出新速度

庆达科技智能电机项目从立项到试产仅用168天，欣桐科技项目从签约到试产仅用3个月时间，梅县区便捷高效的政务审批服务刷新了“梅州速度”。

原来，为了优化营商环境，梅县区坚持“用户思维”，深入实施“暖企行动”，推广“母亲式”服务。区领导班子成员带头挂点服务48家重点企业，成立工作专班，建立工作台账，“一对一”精准服务企业。建立政企沟通座谈机制，主要领导主持研判解决问题，形成问题清单、责任清单，解决了一批“多年想解决而没有解决”的问题，促成了一批工业项目顺利落地。

据梅县区政务服务数据管理局介绍，按照“应上尽上、全程在线”的原则，梅县区推动政务服务“免证办”，用省发电子证照（如营业执照）替代原有纸质材料，通过直接在系统调取的方式，取代由办事群众、企业自行提供纸质材料，进一步优化办事流程。建立“跨省通办”“省内通办”。构建跨区域协作机制，优化调整通办事项业务规则，政务服务大厅设置了跨省办、省内通办专窗。跨省通办事项983项，跨市通办共980项。推进工程建设项目审批制度改革。加强与相关职能部门的沟通协调，对工作人员进行业务培训，熟悉掌握系统操作流程，做到全区工建项目审批统一标准、统一受理。梳理出第一批（59项）“证照联办”主题事项，召开了“证照联办”工作推进会，下发了《梅县区“证照联办”改革实施方案》，按照“一窗受理”“一网通办”“一次申请”“互认共享”“一次办结”的原则，在区中心、镇级大厅综合窗口开设“证照联办”专窗，不断优化办事创业和营商环境。

此外，梅县区还在政务服务中心一楼设置24小时自助服务区，可进行1083项行政审批事项的自助服务，解决了周末及法定节假日群众办事不方便的问题。设立了企业开办专区，安排刻章企业进驻，为新办企业现场提供免费刻制2枚印章服务。新办企业还可以通过绿色通道一次办理和领取营业执照、公章、普通发票，实现“照、章、税”“一窗通取”和“最多跑一次”的目标。

今年，梅县区政务数据局将以“数字政府”改革建设为统领，以“打造全市政务服务改革排头兵”为目标， 持续推进迁云上线、政务外网改造和“信创”工程的落实，进一步推进“云、网、数、安”建设。推进智慧梅县平台二期升级改造，构建更全面更准确更完善的综合信息平台，打通各部门之间的数据壁垒，逐步解决实现各部门系统之间的互联互通、数据共享和业务协同问题。继续推广“粤系列”移动服务平台、电子文件的应用范围，提升政府办公信息化水平和办事效率，保障政务信息安全，持续优化营商环境和减证便民措施，提高服务效率。

建设发展平台

打造经济高质量发展载体

位于梅县区畲江镇的梅州综合保税区规划面积2.53平方公里，是广东省首个内陆型综保区，是梅州革命老区融入粤港澳大湾区，对接海峡西岸经济区，参与打造新发展格局战略支点的重要国家级新平台。

时间回到2021年12月2日，海关总署、发展改革委、财政部等八部委组成联合验收组，采取视频连线方式，对梅州综合保税区（一期）进行正式验收。经过严格评审，联合验收组一致同意梅州综合保税区（一期）通过正式验收。

“目前，区内已入驻劲越头盔、希佰尼酒业、有信达国际物流等9家企业，正在洽谈保税加工、供应链、跨境电商等项目12个。”梅州综合保税区有关负责人介绍。

“要高质量建设好、运营好梅州综合保税区，全面启动二期建设，大力发展保税物流、保税加工、保税服务产业，打造省级加工贸易产业梯度转移示范园区。”新一年梅县区提出，力争年内建成梅州国际无水港、开通中欧班列，打通铁海联运通道，实现综保区与无水港联动发展。同时，实施梅县工业集聚地提质增效工程，加快城东上坑、白渡梅州坑工业园区土地收储，盘活扶大、南口工业园区土地资源，力促集聚地年内升级为省级产业园。围绕“一园多区”规划建设铜箔产业园，申报创建省级特色产业园区，为铜箔产业延链补链强链、集聚发展提供支撑。抢抓梅州推动设立粤闽赣苏区改革试验区机遇，提早谋划梅县起步区产业发展规划，主动承接大湾区、海西区产业梯度转移，推动铜箔、装备智造等产业共建，提升跨区域协同合作水平。

平台建设与招商服务并举。梅县区正在组建招商服务中心，修订完善招商图谱，开展以商引商、产业链、供应链招商。持续实施“乡贤回归工程”，鼓励支持客商回乡兴办实业。主动对接省、市商务部门，加大招商推介力度，努力引进更多上下游企业落地，延伸产业链条、增强集聚效应。紧密对接宁德时代、晶津集团等头部企业，争取更多项目落地，形成“储备一批、签约一批、建设一批、投产一批”滚动发展模式，力争完成全年招商引资80亿元。

狠抓实体经济

培育绿色现代百亿产业集群

嘉元科技年产3.1万吨锂电铜箔项目首期1.5万吨顺利投产。嘉元科技、宁德时代投资81亿元的年产10万吨高端锂电铜箔项目签约落地；投资43亿元的年产5万吨电子铜箔项目正在开展环评……

梅县区是梅州市打造“铜箔之都”的主要阵地。2021年，梅县铜箔产业新增产能5000吨，总产能达到4.6万吨，约占全国产能的7.8%，成功入选全省“双十”战略性产业集群和广东“强芯工程”、制造业高质量发展“十四五”规划。

据了解，梅县区实体经济发展后劲充足。2021年，该区引进工业项目17个（包括增资扩产项目），总投资213亿元，新增规上工业企业10家、总数96家。全年收储工业用地1260亩，编制土地利用中期调整方案，优先保障工业项目用地需求。目前，培育了高新技术企业41家、国家科技型中小企业35家、专精特新企业1家，规上企业建立市级以上研发机构占比40%，位居梅州市前列。

“围绕构建绿色现代产业体系，充分利用现有产业基础、把握行业发展趋势，做优存量、扩大增量，着力培育发展铜箔、装备智造（装备制造、智能家电）、电商物流、文化旅游‘四个百亿’和金柚50亿‘11115’产业集群。”梅县区早早定下了经济发展的目标任务。

今年，梅县区将全力抢抓中央和省支持老区苏区振兴发展、“十四五”特殊类型地区、省际交界地区高质量发展以及支持梅州创建革命老区高质量发展示范区等重大机遇，大力促进实体经济高质量发展。主要是抓项目、兴产业。全力支持嘉元科技、超华科技等5个总投资162.9亿元的铜箔项目建设，确保宁德时代、嘉元科技年产10万吨高端锂电铜箔项目今年4月份动工，超华科技年产600万张高端芯板、年产2万吨锂电铜箔以及嘉元科技年产5万吨电子铜箔项目尽快开工，助力梅州打造中国“铜箔之都”。全力推动BPW车轴八期、伟友耐磨二期、盛富金属二期、福德金属二厂等项目3月底前全部投产。力促昊龙汽车、厚膜加热等项目上半年动工，不断延伸装备智造产业链条，打造粤东北高端装备智造基地。力争2022年全区规上工业增加值增长8%，完成工业投资22亿元(其中技改投资13亿元)，开展技术改造工业企业16家，新增数字化转型企业17家、小升规企业6家。

抓创新、增后劲。坚定实施创新驱动发展战略，促进数字技术与实体经济深度融合发展，推动制造业数字化、信息化、智能化、自动化转型，力争率先在梅州市打造3-5家制造业数字化转型标杆企业。全力支持嘉元科技发挥国家企业技术中心创新优势，强化产学研合作，加快科技创新成果转化，保持技术领先优势，引领行业发展。鼓励支持超华科技牵头建设广东高性能电解铜箔区域创新中心，带动产业链创新链双向融合。实施高新技术企业树标提质行动计划，建立重点企业培育库，全年培育专精特新企业5家以上，努力打造一批区域瞪羚企业和独角兽企业。