代表履职热情高涨 智能驾驶、轨道交通安全等受热议

文/图 羊城晚报特派北京记者 侯梦菲

3月4日下午，广东代表团安排代表按法律规定讨论和提出议案。座谈会现场讨论热烈，领衔提出议案的代表积极向其他代表推荐议案以求联名。截至目前，广东代表团议案建议组共收到代表们拟提出的议案38件，涉及增设轻罪前科消灭制度、智能驾驶、反虐待动物等话题。

代表履职热情高涨

今年是本届代表履职的第五年，代表们以更加饱满的热情履职。全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方每年都是提交议案的“大户”。今年，他拟提交18个议案，刷新了自己的记录。

“这些议案背后，不仅凝聚着团队的智慧，更代表着广大群众的心声。”肖胜方说，他和自己的律师团队结合自身工作和群众的来信、建议，经过一年调研、撰写、打磨，才提出相关议案。

肖胜方拟提出关于加快制定司法鉴定法的议案。他介绍，当前，已有23个省区市出台了司法鉴定管理方面的地方性法规，有力地强化了对司法鉴定行业的管理。但在国家层面，目前尚未制定司法鉴定管理方面的法律法规，仅有2005年全国人大常委会通过的《关于司法鉴定管理问题的决定》，由于制定时间较早，一定程度上落后于当前司法鉴定活动的实践，导致各地司法鉴定管理水平参差不齐。

根据规定，全国人大代表议案必须由一个代表团或30名以上的人大代表联名才能提出。这对拟提出18件议案的肖胜方来说，是个不小的挑战。

当天的会议上，因为时间原因，他只介绍了5个议案的简要内容。“肖代表是我们的劳模，他昨晚带着一摞议案来我房间，详细介绍议案内容，并希望我可以联名提出。”现场，全国人大代表李秉记给肖胜方“点赞”：“不过，只有我熟悉、支持的议案，我才会慎重地在议案纸上签名。”

结合职业准备议案

全国人大代表、广州地铁集团有限公司总工程师张志良拟提交的议案与本职工作密切相关，拟领衔提出关于修改《中华人民共和国刑法》，将城市轨道交通安全保护区内违规钻探作业纳入“危险作业罪”行为的议案等。

城市轨道交通安全运行意义重大。“目前，城市轨道交通安全保护区内违规钻探给城市轨道交通运行安全带来了很大的风险隐患。”张志良介绍，目前已发生的城市轨道交通隧道被钻穿事件大多数为地质勘察钻探施工导致。据不完全统计，2008年至2021年，全国范围内发生违规钻探导致城市轨道交通隧道受损事件19起，实际受损金额少则十几万元、多则数百万元。

目前，国家没有城市轨道交通方面的立法。张志良介绍，国务院相关部门及地方政府规章与地方性法规对安全保护区内作业行为具有很好的规制作用，但对违规钻探行为的行政处罚力度与行为的危害性不相称，行政处罚威慑力不足。因此，张志良建议将安全保护区内违规钻探作业纳入《中华人民共和国刑法》“危险作业罪”的新增行为情形，为城市轨道交通运行安全及设施安全保护提供更完善的法律保障。

据初步统计，截至3月4日，广东团代表拟提出议案38件。羊城晚报记者梳理发现，陈瑞爱代表拟领衔提出关于抓紧修订《中华人民共和国农产品质量安全法》的议案；曾庆洪代表拟提出关于修订《道路交通安全法》相关条款、推动智能驾驶汽车快速发展的议案；朱列玉代表拟领衔提出制定《反虐待动物法》的议案；白鹤祥代表拟领衔提出关于尽快制定《普惠金融法》的议案等。