全国政协常委王昌顺：优化支线航空政策 加快国产支线飞机产业发展

文/图 羊城晚报全媒体记者 陈泽云

作为民航运输的“毛细血管”，发展支线航空是民航强国建设的重要组成部分。全国两会期间，全国政协常委、中国航空运输协会理事长王昌顺建议，要进一步优化支线航空政策，加快支线飞机产业发展。

国内支线飞机 保有量逐年增加

所谓支线航空，一般是指非主干线城市之间往来的航班，支线航空的发展能够提高航空运输的覆盖率和中小城市的航空通达性，对于推动区域社会经济发展有着十分重要的作用。

“几乎所有航空业发达国家和地区都有自己的支线航空发展政策，如美国基本航空服务计划（EAS）、欧洲公共服务义务计划（PSO）等。”王昌顺指出，支线航空日均客流量小、单位成本高，其可持续发展是世界各国共同面临的难题。与此同时，新冠肺炎疫情的蔓延给民航业带来了巨大冲击，因此迫切需要优化现行的支线航空政策。

王昌顺介绍，有研究报告显示，国内支线飞机数量保有量正在逐年增加。2015年至2020年，国内支线飞机保有量从151架增长至201架，在飞机总量中的比例也由2.5%升至2.9%。

建议补贴支持 国产ARJ21飞机

近年来，以国内支线市场为主要依托，鼓励、引导航空公司优先使用、用好国产支线飞机，进一步推动航空运输业与航空制造业融合发展的呼声越来越高。其中，ARJ21支线飞机是我国首次按照国际标准自行研制、具有自主知识产权的新型涡扇支线客机，于2016年6月正式投入航线运营，2020年开始规模化运营。截至今年1月，共有66架ARJ21飞机交付运营，在我国涡扇支线机队中占比33%，累计安全飞行13.6万小时，运送旅客440万人次。

王昌顺建议，要进一步助力支线航空运营。具体来说，一是提高支线航空运营补贴标准，取消补贴标准与客座率挂钩的规定，对支线机型执行最高档补贴标准；对保障基本航空服务需要的航线，按同类航线补贴标准的50%予以上浮。二是扩大补贴范围，将支线航空补贴范围由原跨省航段600公里以内（含）扩大到900公里以内（含），取消省（自治区）内限定。三是进一步完善飞机产业发展政策支持体系，对购买ARJ21飞机提供财税政策支持，免收民航发展基金、起降费等，对ARJ21飞机的运营效益、航班执行率等进行单独考核，对使用ARJ21飞机运营支线航线予以时刻配置上的倾斜。