去年立法17件 提速更重提质

十三届全国人大五次会议举行新闻发布会，发言人答记者问

羊城晚报全媒体记者 林园

3月4日，十三届全国人大五次会议新闻发布会举行，大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。为有效防控疫情，共同维护公共卫生与健康，发布会采用网络视频形式进行。

张业遂介绍，十三届全国人大实有代表2951人，目前已有2801人向大会报到。大会各项准备工作已全部就绪。

谈立法：注重提升质量和社会效果

有记者提出，过去一年，全国人大及其常委会新制定的法律达17件，立法节奏这么快，会不会影响立法质量？

张业遂介绍，全国人大及其常委会围绕党和国家事业发展需要，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，坚持科学立法、民主立法、依法立法，在立法提速的同时，更加注重提升立法的质量和社会效果。

其中，在加强宪法实施和监督方面，修订香港基本法附件一和附件二，形成一套符合香港法律地位和实际情况的民主选举制度，维护宪法和香港基本法确定的香港特别行政区宪制秩序，确保“一国两制”行稳致远；制定监察官法，为正确行使监察权提供法律保障。

在贯彻新发展理念、推动高质量发展方面，制定海南自由贸易港法，助力在法治轨道上打造我国开放型经济新高地；制定乡村振兴促进法，为全面实施乡村振兴战略提供坚实法律保障。

在健全国家安全法治体系方面，制定反外国制裁法，完善反制裁、反干涉、反制“长臂管辖”的法律制度；制定陆地国界法，依法规范陆地国界管理制度；制定数据安全法，有效应对这一领域的国家安全风险与挑战。

在加强民生和社会领域立法方面，制定反食品浪费法，杜绝“舌尖上的浪费”；制定个人信息保护法，整治过度收集个人信息、“大数据杀熟”等；制定噪声污染防治法，有针对性地解决人民群众关心的噪声污染突出问题。

谈抗疫：坚持“动态清零”并非追求“零感染”

疫情防控依旧是发布会的焦点问题之一。有日本记者提出，今后中国政府如何在坚持“动态清零”政策与保持经济平稳运行、维护全球供应链稳定之间达成平衡？

张业遂表示，“动态清零”是在坚持“外防输入、内防反弹”总策略、认真总结经验教训的基础上提出的防控方针，主要包括三方面：及时主动发现传染源；快速采取公共卫生和社会干预措施，追踪管理密接人员等，切断传播途径；有效救治患者。“这个做法的目标是通过快速精准的全链条防控措施，实现以最小成本取得最大成效。‘动态清零’不是要追求‘零感染’，而是要尽快把疫情控制住。”

他表示，去年以来，中国内地疫情多点散发，部分城市采取了一系列防控措施。虽然这些措施对生产生活产生了一些影响，但这些影响是短期的，波及范围也是有限的，可以保证全国绝大多数地区和绝大多数人正常的生产生活。

“无论是从确诊、死亡的数字看，还是从经济发展的数据看，中国都是世界上防疫工作最成功的国家之一。”张业遂表示，正是因为坚持了有力有效的防控措施，中国在保持自身经济社会发展的同时，还为维护全球产业链供应链的稳定畅通和世界经济的增长，作出了重要贡献。

谈国际关系：中国不存在所谓“经济胁迫”问题

发布会上，张业遂还回应了中美关系等问题。

谈到中美关系，张业遂说，去年11月，习近平主席同拜登总统举行视频会晤，就事关中美关系发展的战略性、全局性、根本性问题以及共同关心的重要问题进行了充分、深入的沟通和交流。

“中方对美政策是一贯和明确的。一个稳定的中美关系既有利于中美各自发展，也有利于维护和平稳定的国际环境，有利于有效应对气候变化、新冠疫情等全球性挑战。相互尊重、和平共处、合作共赢，应该成为新时期中美正确的相处之道。”张业遂说，美国如何提升自身竞争能力是美国自己的事情，以中国发展为借口、将中国作为战略竞争对手的做法，只会破坏中美互信与合作，也必将损害美国自身利益。

此外，谈及中国与立陶宛的关系，张业遂表示，1991年，在两国签署的建交公报中，立陶宛政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分，明确承诺不和台湾建立官方关系和进行官方往来。去年11月，立陶宛政府宣布允许台湾当局设立所谓“驻立陶宛台湾代表处”。这严重违反一个中国原则，违背立方在中立建交时所作的政治承诺。中国政府对此作出坚决回应，是完全正当的、必然的。目前中立两国关系出现的问题责任完全在立方。

“在国际贸易中，中国一向主张遵守世贸组织规则，营造公平竞争的市场环境，从不歧视任何国家、任何企业，不存在所谓‘经济胁迫’问题。”张业遂说。