全国人大代表、广东省人民检察院检察长林贻影:依法全面加强新时代法律监督工作
林贻影 宋金峪 摄(资料图片)
羊城晚报全媒体记者 董柳 通讯员 粤检宣
又是一年春来到。全国两会期间,全国人大代表、广东省人民检察院检察长林贻影接受羊城晚报专访时表示,去年全省检察机关的工作力度和质量明显提高,并为推动粤港澳三地规则衔接、机制对接贡献了广东检察智慧。今年,全省检察机关将有序拓展检察公益诉讼办案领域,加强涉及人身权、财产权、人格权特别是个人信息保护等领域的检察工作。
过去一年检察工作力度和质量明显提高
2021年,《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》(以下简称《意见》)印发,对新时代检察机关法律监督工作进行顶层设计,明确检察机关是“法律监督机关、保障法律统一正确实施的司法机关、国家利益和社会公共利益保护的重要力量、国家监督体系的重要组成部分”这四个职能定位。
林贻影说,《意见》印发后,广东省委也出台了实施方案,成为推动广东法律监督工作的有力抓手。广东检察机关认真学习贯彻文件精神,抓实各项法律监督工作。过去一年,立案监督、侦查活动监督、审判监督的力度和质量明显提高,追捕追诉、刑事抗诉、监督纠正违法,以及民事、行政抗诉和再审检察建议案件的数量和质量也显著提升。
同时,全省检察机关构建“派驻+巡回”监督模式,对省内监狱、看守所、司法所开展巡回检察。加强监检衔接,完善检察机关对职务犯罪案件提前介入、证据审查等工作机制;依法行使侦查权,立案侦查司法工作人员相关职务犯罪167人;全面落实省人大常委会出台的《关于加强检察公益诉讼工作的决定》,积极、稳妥拓展公益诉讼案件范围,办案规模质效实现双提升。
“我们将以落实中央《意见》和省委实施方案统揽高质量发展,依法全面加强新时代法律监督工作,保障国家法律统一正确实施。”林贻影说。
积极推动粤港澳三地规则衔接、机制对接
当下,广东正在抢抓“双区”和两个合作区建设的历史性机遇。林贻影说,广东检察机关在省委和最高检的领导下,立足检察职能,制定服务保障粤港澳大湾区建设“9条意见”,在深圳及前海蛇口自贸区院建立法治前海研究基地,在珠海筹建“中国与葡萄牙语国家检察交流合作基地”,为推动粤港澳三地规则衔接、机制对接贡献检察智慧。作为省检察院的派出机构,广东省横琴粤澳深度合作区人民检察院也正式揭牌。
他介绍,近年来,广东检察机关切实强化为广东经济社会高质量发展保驾护航的思想自觉和行动自觉,进一步找准检察履职的切入点和着力点,深化服务保障经济行稳致远的各项工作,先后制定实施服务保障经济高质量发展的“12条意见”、服务保障民营经济健康发展的“13条意见”。
此外,林贻影说,广东检察机关严厉打击金融诈骗、破坏金融管理秩序等犯罪,严惩洗钱特别是“自洗钱”犯罪;组建知识产权检察办公室,对涉知识产权案件,探索“四检合一”办案机制改革;深化涉民企“挂案”专项清理、涉非公经济控告申诉案件清理和监督,依法平等保护企业财产权和企业家人身权。作为全国首批涉案企业合规改革试点省份,省检察院联合8部门建立涉案企业合规第三方监督评估机制,确保企业积极整改、依法规范经营。
今年将有序拓展检察公益诉讼办案领域
林贻影说,作为全国首批公益诉讼工作试点省份,广东检察机关始终着力做好公益诉讼检察工作,将其作为维护国家利益和社会公共利益的重要抓手。
“我们深入开展为期三年的‘公益诉讼守护美好生活’专项监督,部署开展红色革命资源保护、个人信息保护、无障碍环境建设等专项监督,积极探索网络治理、文物和文化遗产保护等新领域公益诉讼。”林贻影说,2021年,全省检察机关立案公益诉讼案件10429件,办理诉前程序8513件,提起公益诉讼567件,经生效判决、调解书等确认损害赔偿金额33.5亿元。
林贻影说,今年,省人大常委会将对落实《广东省人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》进行执法检查,我们将以此为契机,持续突出抓重点、抓大案、抓实效、抓拓展,始终当好公共利益代表。一是认真落实公益诉讼“4+5”法定责任,重点抓好4个传统领域案件办理,持续加大英烈权益保护、安全生产等5个领域办案力度,配合落实好新修订、新赋权的各项法律法规。二是注意适应人民群众对美好生活需求的发展变化来准确适用法律,公益诉讼检察工作既要注重守护人民群众生活的自然环境,也要守护好人文环境、非物质文化成果等精神家园。三是有序拓展办案领域,落实好新领域案件审批、备案审查机制,积极、稳妥办理公共安全、网络治理、金融证券、知识产权、文物和文化遗产保护、妇女权益保障等领域案件,为完善相关立法奠定实践基础。
今年要特别加强个人信息保护等领域检察工作
“经济社会发展的根本目的之一就是增进民生福祉,体现在司法领域、检察环节,就是要持续抓实检察为民实事,解决人民群众急难愁盼问题,推动抓办案与惠民生有机统一,以法律监督促进社会治理效能提升。”林贻影说。
他介绍,过去一年,广东检察机关一以贯之围绕人民群众急难愁盼问题,用心用情办好为民实事:
一是依法严惩涉民生犯罪。严厉打击严重暴力、黄赌毒、盗抢骗等群众深恶痛绝、反映强烈的违法犯罪,深化落实食品药品安全“四个最严”要求,坚决打击制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪。加大对电信网络诈骗、侵犯公民个人信息犯罪的防治力度,积极参与“全民反诈”“断卡”专项行动。
二是用心用情做好未成年人检察工作。深入贯彻执行未成年人保护法和预防未成年人犯罪法,持续抓实“一号检察建议”,落实侵害未成年人案件强制报告、性侵未成年人违法犯罪从业禁止、教职工入职查询等各项制度。全年共批捕侵害未成年人犯罪5737人,对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年人不批捕3404人。
三是着力促进矛盾纠纷化解。做到群众信访100%回复,全面推行公开听证,办理群众信访80067件。持续推进司法救助助力乡村振兴工作,全面落实“应救尽救”要求,办理支持农民工等特殊群体维护自身合法权益案件698件,向因案致贫返贫的2369人依法给予司法救助金4720余万元。
谈到今年的工作重点,林贻影表示,全省检察机关要持续强化服务大局,加强对各类市场主体的平等保护,依法推进涉案企业合规改革试点,优化营商环境;要持续强化为民司法,加强涉及人身权、财产权、人格权特别是个人信息保护等领域的检察工作,深化群众信访件件有回复、检察公开听证、司法救助、行政争议实质性化解等工作,努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边,为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌提供有力法治保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。