广州白云区白云湖街：利用智慧化建设，推进“大物管”城市管理模式

文/羊城晚报全媒体记者 符畅 通讯员 张琦

图/通讯员提供

3月18日，唐阁联社治安联防队智慧化管理启动仪式举行，并现场签约。这标志着唐阁超大城市治理迈出了重要的一步，也是唐阁范本“大物管”模式的一次有益尝试。

据介绍，白云区白云湖街将以“重塑空间效率、老城焕发新活力”为工作目标，打造全域服务治理标杆，推进社区数字化、智慧化建设，建设社区指挥管理平台，推进“大物管”城市管理模式，建立起“企业+村社”的二元共治模式，共同探索打造唐阁超大城市社会治理精细化品质化区级示范点。

强化党建引领，提升基层治理效能

为了进一步完善党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动唐阁超大城市治理试点工作，白云湖街向唐阁联社派驻了示范点第一书记，成立了超大城市治理试点工作组临时党支部，充分发挥党建引领作用，引导党员回社区参与试点工作，把党的政治优势、织优势和制度优势转化为城市服务治理效能，形成共建共管、共治共享常态。

同时，党员示范带头，调动群众参与度，成立志愿服务队伍，激发居民群众的主人翁意识，养成自动自发踊跃参与的行为习惯，让居民群众真正成为城市治理的积极参与者和最大受益者，推动形成“人民城市人民建”的良好氛围。

自去年12月以来，唐阁联社每周积极发动辖内的党员、群众、志愿者、群团等，开展一次社区公共服务活动，包括为居民义剪、社区大扫除、修建草坪、垃圾清理、送新年挥春等，在服务活动期间大力发动他们积极参与镇街全域服务治理试点工作。

利用智慧化建设，建立“大物管”模式

据了解，白云湖街、唐阁联社、白云城投集团将合作推进社区数字化、智慧化建设，建设社区指挥管理平台，推进“大物管”城市管理模式，建立起“企业+村社”的二元共治模式，通过整合市容环卫、绿化养护、综治巡查、六乱治理、垃圾分类等多方面的管理服务事项，统一委托“大物管”企业一体化服务，构建“政府主导、企业承办、群众参与”的多元社会治理格局。

引入“大物管”模式将“大物管”企业的系统性思维和流程管理能力融入城市治理服务，再造基层治理和公共服务的组织流程，依托专业智慧运营平台和智慧运营硬件，通过“线上+线下”运营管控，实现人、机器设备和服务场景“一网统管”，有助于实现城市环境品质化常态化长效治理和提升。

前期，唐阁联社已经搭建了智慧环卫平台，采用智能化闭环的工作体系，利用“云报事”小程序，以智慧保洁“小切口”撬动城市治理“大变化”。针对城中村、老旧小区、城乡结合部等区域存在环境卫生盲点、死角“老大难”问题，上线“云报事”小程序，唐阁智慧运营中心12月入驻以来，共通过“云报事”小程序产生工单共1083宗。工单完成率100%，响应及时率97.01%。

此次治安联防队智慧化管理，将有助于进一步推进推进“大物管”城市管理模式，持续推进公共秩序建设，做好公共安全管理。使用智能化闭环工作体系，有针对性地对辖区开展全面巡查，依托第三方智慧运营中心，通过大数据、云计算等科技赋能，彻底改变传统的巡查管理模式和运行机制，推动治安联防工作提档升级、精细高效。

此外，借助智慧运营平台大数据的分析功能，运营团队整理了唐阁社区当前的高频报事地点及报事原因，结合现场实际情况，制定相应整改计划，防范于未然，避免未来同类事件再次出现。通过发动居民共同参与问题上报，减少了日常巡查人员投入，同时，高频问题的分析结果在一定程度上反应了居民对于环境改善的直接诉求，基于需求出发，推动城市管理品质提升再上新台阶。

动员多元主体共建共治，逐步打造唐阁亮点

据悉，唐阁村面积约1.5平方公里，常住人口约1.2万，其中1万都是外来人口，管理难度较大。对此，白云湖街积极推进党建引领、智慧化建设、公共服务、公共资源、公共秩序五方面建设。通过治理违法建设，开展旧村整治，为高质量发展腾挪空间，推动产业升级为城市发展注入新动能，激发城市经济发展活力。以交通路网建设，规范围院式管理为抓手，切实解决城市基础设施和公共服务短板，提升城市形象。充分链接社会资源，发动公益组织、本地杰出企业家和在册企业参与改造，助力完善唐阁社区公共配套建设。

白云湖街有关负责人表示，下一步，将持续进行唐阁产业连片谋划，进一步推动集体物业和民宅“双微改造”工程，以古庙片区为启动区，以特色餐饮为切入点进行产业结构调整，打造格桑花海（公园）、接天莲叶（风水塘）、绿浪成荫（唐阁绿道）等自然景观，结合洪圣古庙历史遗迹及唐阁街南沿街立面整治，实现老城历史文化保护和人居环境双赢，形成具有唐阁特色的城市活化片区，打造唐阁亮点。