感恩奋进这五年 | 短板变“潜力板” 协调发展开新局

广州从化乡间的稻田宛如一块块碧绿的画布，与旁边的村舍构成一幅亮丽的大美乡村画卷（资料图片）。 广州日报全媒体记者苏韵桦 通讯员邝健华 摄

现行标准下省内161.5万相对贫困人口全部脱贫、2277个相对贫困村全部出列；农村居民人均可支配收入突破2万元，城乡居民收入比历史性缩小至2.5以下；2021年底实现“市市通高铁”；本科高校、高职院校历史性实现21地市全覆盖……

一串串数字的背后，是广东奋力推动协调发展的坚定实践。党的十九大以来，习近平总书记一直关心关注广东的协调发展，要求广东加快推动乡村振兴，加快形成区域协调发展新格局，推动物质文明和精神文明协调发展。

谆谆话语，殷殷嘱托，为广东提高发展平衡性协调性注入无穷动力。广东坚决贯彻落实总书记、党中央决策部署，加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局，坚持两个文明建设两手抓、两手硬，奋力在新征程上书写协调发展的优异答卷。

举全省之力全面推进乡村振兴

农业农村现代化建设掀起新高潮

在云浮市新兴县大江镇梭郎村，依靠扶贫干部无偿发放的5个蜂箱和蜜蜂，曾经的贫困户曾路生摘掉“穷帽子”成为养蜂能手；在韶关南雄市，“防止返贫致贫保险”最高赔付每户每年可达20万元，防止因疾病、子女就学、突发意外事故或自然灾害、赔偿责任等因素造成的返贫和新致贫……

在脱贫攻坚战中，广东动员全省1.8万个党政机关企事业单位、近6.5万名驻村干部，累计投入1600多亿元，现行标准下省内161.5万相对贫困人口全部脱贫、2277个相对贫困村全部出列。

接棒脱贫攻坚，进入新发展阶段，广东举全省之力全面推进乡村振兴，城乡协调发展取得明显成效。

推进乡村振兴，产业兴旺是决胜之要。

湛江市徐闻县是“中国菠萝之乡”，每天有3000多吨菠萝鲜果从徐闻发往全国各地市场。徐闻菠萝制作的菠萝罐头、菠萝酒、菠萝饮料、菠萝果脯等远销欧美，这让15万名徐闻县菠萝果农心里乐开花。广东在全国率先将抓农业的方式从过去抓生产向抓生产、市场、流通、消费等全产业链转变，在全国首创“12221”农产品市场体系，利用农产品大数据平台、“网络节+云展会”模式等推动农产品卖往全国、销往全球。农林牧渔业总产值、增加值分别由2017年的5969亿元、3712亿元，提高到2021年的8369亿元、5169亿元。2021年农业总产值和增速均创1987年以来的最高水平。

推进乡村振兴，生态宜居是关键一环。

青山环绕，绿树成荫，宽敞整洁的水泥路通达万家……广州市从化区南平静修小镇吸引众多游客慕名而来。一座星级厕所掩映在青山绿水间，智能如厕指示灯、自动感应冲厕器、植物液自动除臭器、感应干手机、置物架、扶手、洗手液一应俱全，打破了人们过往对乡村厕所的印象。近年来，广东全面实施“千村示范、万村整治”工程，深入实施农村补短板“九大攻坚”行动，农村人居环境整治覆盖率由2017年的62%提升至99.8%以上，农村卫生户厕普及率95%以上，生活垃圾“村、镇、县”收运处置体系全覆盖，乡村建设加速从干净整洁向美丽宜居迈进。

推进乡村振兴，生活富裕是根本目标。

在汕头南澳岛，粤菜师傅陈达江的大排档生意越来越好，他的代步工具从单车换成了小轿车；在茂名，高中毕业后进厂打工的罗丽萍“回炉”学技能，此后冲上世界技能大赛的舞台并荣膺省“三八红旗手”称号；在湛江“南粤家政”超市里，“婵姐”李秋婵带动超700名老乡参加家政培训，以技能谋求更好生活。

近年来，广东省深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，以技能培训“小切口”带动乡村发展“大变化”。三项工程累计培训797万人次，带动就业创业247万人次。

三项工程也同样带动了产业发展。如今广东已建设61条粤菜美食旅游精品线路、打造587个乡村旅游粤菜美食点，评选出10个“粤菜师傅名村”，带动乡村旅游发展。“南粤家政”促进家政服务业大发展，全省家政企业2.68万家、从业人员超127万人，涌现出“德庆管家”“丹霞月嫂”等家政特色品牌。

通过真心实意地谋、真金白银地投、真刀真枪地干，广东正绘制出一幅幅美不胜收的乡村振兴画卷。

各自跑道“赛龙夺锦”

“一核一带一区”发展迈上新台阶

珠江口伶仃洋，珠江黄埔大桥、南沙大桥、虎门大桥、港珠澳大桥联通东西两岸；粤东西海岸，中科炼化、巴斯夫、宝钢湛江钢铁、茂名东华能源等百亿级重大产业项目顺利推进；粤北山区，粤港澳大湾区枢纽数据中心集群、腾讯华南云计算基地等力促产业生态化的重大项目纷纷布局……珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区各尽所能、各展所长，发挥差异化优势，把各自禀赋转化为推动经济社会发展的现实能力，折射出广东重塑经济地理版图的探索实践。

GDP首次突破12万亿元，经济体量连续33年位居全国第一，但广东仍有“成长的烦恼”——区域发展不平衡、不协调。这也是广东在实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的奋进路上必须迈过的“坎”。

2018年6月，省委十二届四次全会提出，要以构建“一核一带一区”区域发展格局为重点，加快推动区域协调发展，形成由珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区构成的区域发展新格局，为广东省推进区域协调发展吹响新号角。2019年7月，省委、省政府专门印发《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见》，随后又将其纳入“1+1+9”工作部署全力推进实施。

战略引领，格局重构。随着政策、资金、项目等方面工作力度的不断加大，广东以“核带区”为蓝本的格局重构，已经取得了实质性的进展，“‘一核一带一区’区域发展新格局基本确立”的2022年目标正稳步实现。

作为引领全省发展的核心区和主引擎，珠三角核心区发展能级持续提升。2021年珠三角九市GDP总量突破10万亿元，比2016年增加3.24万亿元，相当于再造一个深圳。“万亿俱乐部”城市从2个增至4个，一个10万亿级城市群在珠江口闪耀。

作为新时代全省发展的主战场，沿海经济带现代产业支撑不断强化。2021年，汕尾GDP以同比增长12.7%领跑全省。湛江则作为省域副中心城市带动沿海经济带西翼经济增速8.1%，超过珠三角。东西两翼持续升级壮大绿色石化、新能源等优势产业，一批千亿元级石化、钢铁等沿海重化产业带和核电、海上风电等清洁能源产业集群逐步形成。

作为全省重要生态屏障，北部生态发展区生态屏障进一步巩固、产业生态化和生态产业化发展趋势日益明显。广东省首个国家公园——南岭国家公园正全力推进建设，河源成为2021年度“中国十大水质清净之城”，连山壮族瑶族自治县入选全国首批“深呼吸”小城，梅州柚果、熟鸡、鸽子等农产品远销欧盟、东南亚、美国等20多个国家和地区，清远高新区成为粤东西北唯一进入百强的国家高新区。

坚持“全省一盘棋”，广东以更大力度统筹推动“核”“带”“区”有机联动，加快补齐基本公共服务均等化等民生短板。

基本公共服务正加快实现均等化。2021年，广东历史性实现本科高校、高职院校21地市全覆盖，全省高等教育布局结构进一步优化。

基础设施通达程度正加快实现比较均衡。随着赣深高铁在2021年底正式开通，广东实现了“市市通高铁”，全域将形成“三小时经济圈”。

内生动力持续激发，发展潜力不断显现。在省委部署下，“一核一带一区”战略正向高质量发展阔步前行，奋力书写广东新时代的新篇章。

文化IP群频频高光“出圈”

文化强省建设呈现新局面

2020年6月，广东部署开展为期三年的精神文明创建九大行动，推进民生工程建设，提高公共服务水平。农贸市场综合治理、高速公路沿线环境优化、餐饮行业文明诚信服务……“九大行动”坚持“以人民为中心”，推动“公筷公勺”粤菜正餐企业普及率超过90%；完成升级改造农贸市场878家；互联网企业结对帮扶，为13个乡村捐赠物资逾250万元；出租汽车服务投诉量大幅下降，文明服务基础进一步筑牢。

推动物质文明和精神文明协调发展，是广东提高发展平衡性和协调性的重要命题。广东持续聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，努力塑造与经济实力相匹配的文化优势，奋力开创文化强省建设新局面。

看顶流IP破冰出圈，文化能量强劲释放。广州美术学院曹雪教授团队设计的吉祥物“冰墩墩”，跃居全国“顶流”，各地“一墩难求”；全国首部4K粤剧电影《白蛇传·情》正式上映，不到20天刷新中国戏曲电影票房纪录；广州荔湾区永庆片区、潮州老城古建筑群等以“绣花功夫”实现保护利用，如今都已成为“网红打卡地”……

看红色资源焕发新生，保护利用彰显活力。中共三大会址纪念馆改扩建竣工开馆，成为重要的红色文化地标和深具标识性的城市文化符号；广东发布10条广东省红色旅游精品线路，其中3条线路入选“建党百年红色旅游百条精品线路”；《广东省革命文物名录》去年首次公布，显示广东革命文物延续年代最长、种类最齐全、区域全覆盖、保护级别高，革命文物数量和级别均居全国前列……

看人文荟萃英才辈出，文化园地硕果累累。2015年以来，广东共有385人次获国家级文艺奖项。舞剧《沙湾往事》获第15届文华大奖，双人舞《与妻书》、舞剧《醒·狮》获中国舞蹈“荷花奖”，纪录电影《掬水月在手》、儿童电影《点点星光》获第33届金鸡奖……

看共享文化共生美好，惠民之“网”越织越密。2021年，广东圆满完成省十件民生实事工作任务，其中“三百工程”服务配送展览104场、讲座103场、演出105场；广东省市县镇村五级公共文化设施实现全覆盖，公共图书馆总藏量等多项指标位居全国第一；全省已有超过150家“粤书吧”……

作为改革开放排头兵、先行地和实验区的广东，正用社会主义核心价值观引领精神文明建设，以创新性发展让文脉传承历久弥新，用公共文化服务体系建设满足人民群众日益增长的精神文化需求，以高度的文化自信担起中华民族伟大复兴的重任。

数据

现行标准下省内161.5万相对贫困人口全部脱贫、2277个相对贫困村全部出列

农村居民人均可支配收入突破2万元，城乡居民收入比历史性缩小至2.5以下

农村卫生户厕普及率95%以上，行政村通客车率均达100%

农村5G、4G基站数量均居全国第一

95.09%的行政村达到县级以上文明村创建标准

“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程累计培训797万人次

带动就业创业247万人次

2021年 珠三角九市 GDP突破10万亿元

广州实践

在城市中央完成与农耕文化的亲密接触

很多地方都忙着把城市的资源要素往农村输送，而在广州，有人却把农田搬进了城里。

“手把青秧插满田，低头便见水中天。”站在位于海珠湖、海珠湿地公园近侧的一方乐田都市农园，抬头就能望见广州的地标性建筑广州塔。插秧、摘菜、割稻、剥玉米……这些一度淡出城市视线的农耕活动，如今以一种新奇好玩的姿态回归到人们的认知当中。

一到节假日，这里的农地上人头涌动，大人小孩一起劳作，然后品尝自己的劳动果实，比起手机、平板构筑的虚幻乐土，汗流浃背的付出显然带着一种踏实的愉悦。

大半年的运作下来，一方乐田负责人叶泓纬对都市农业有了更深层次的思考。在周围房价突破每平方米5万元的一线城央，保留一片农田，视觉上与高度发展的城市背景形成强烈反差，在生产效益和经济价值上也与当地经济形成高度落差，如何在保护耕地的同时促进农业高效发展，是都市农业面临的重大课题。

都市农田规模偏小，且形状边界不规整，难以大规模机械化、设施化生产，土地租金又远高于郊区。由于常年缺少有效管理，这些农地成为垃圾偷排、乱搭乱建的难以治理的地方，土地板结、缺乏肥力、可能还存在一定程度的污染，要达到良好的种植条件，修复成本非常高。

为了打破“都市农业”困境，走出一条农业发展创新的道路，都市农园选择市民广泛喜爱的采摘农业，有效避免了生产规模小、农产品价格低等不利因素，实现了精品化、高标准、高收益的农业生产。同时，发展城市家庭小菜园，市民变农民，荒田变良田。高素质的“新农人”在短时间内让这片田地恢复了生机。

此外，这种模式还实现了农业生产劳动教育及以农业为特色的亲子休闲，以地处城市中心的区位优势，方便学生就近完成劳动课程。既是田，也是景；既作农，也作旅，这样的模式让孩子们能够与书本上提到的“农耕文化”完成“面对面”的亲密接触。

通过这种探索和实践，当地耕地得到100%复耕，区域内农田得到全面土壤改良。另一方面，通过农用地使用权集体统一流转，农民租金收益达到以往的7倍，农园还直接解决了100多人的劳动就业。不仅如此，都市农园还改变了城市风貌，提升了城市周边的环境效益，实现农业赋能城市建设，加快城乡融合发展。更重要的是，在城市核心区域兴起农事，走出了一套切实可行的都市农业发展模式。

一位从事农业农村工作的业内人士告诉记者，像这样的都市农业，不能只看作是为城市人提供一处休憩场所。“螺蛳壳里做道场”的都市精致农业，填补了城市的农业生产空白，让更多的人与土地、与农业发生关联，也许意味着“乡村振兴”对这一群体来说不再是似有似无的概念，而是看得见、摸得着的真切体验。当一批接一批经历过农业劳作锻炼的都市人躬身入局，投入乡村振兴事业中去，乡村振兴将迎来更加广阔的发展空间。

文/广州日报全媒体记者龙锟、叶卡斯