东莞市农业农村局：加力加劲实干快干，坚决打赢农村人居环境整治提升攻坚战

文/秦小辉

图/农宣

碧波杨柳、岭南古街、屋净路洁……今年以来，东莞南城石鼓社区居委副主任李子航每次巡查社区时内心都涌动着自豪感。近年来，石鼓社区通过深入实施乡村振兴战略、开展人居环境整治，不仅建了文化广场、篮球场等文体设施，还修了村史馆，翻新了沿街建筑，完善了生活垃圾分类体系。目前，社区人居环境美不胜收，前来观光的游客络绎不绝，成为东莞打造生态宜居美丽乡村又一示范样本。

值得欣喜的是，像这样的美丽乡村还将从“一个个涌现”向“一片片覆盖”迈进。4月28日，东莞召开市委农村工作会议暨全市农村人居环境整治提升推进会。会议要求，要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，全面贯彻落实中央一号文件和中央、省委农村工作会议精神，扎实推进今年东莞市“三农”工作特别是农村人居环境整治提升工作。接下来，东莞市将以更硬的措施、更高的标准、更实的作风，和广大农村党员干部一起，加力加劲、实干快干，坚决打赢农村人居环境整治提升攻坚战、翻身仗，为东莞打造大湾区综合环境新高地作出应有贡献。

以“四十百千”切入提升人居环境

近年来，东莞坚持把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，努力创建全省农村人居环境示范市。

在横沥镇隔坑村，原本并不相搭的栅栏、石头和绿化经过精心摆放，化身为小而精的乡村名片，原本无人管的“三边”（沟边、塘边、路边）和“三角”（村角、墙角、屋角）成为宜花则花、宜果则果“四小园”。这些改变让生活在隔坑三十多年的村民李丽琴大为感慨：“就这么一弄，以前滋生鼠蝇的臭水沟就变成花木丛生的小花园，真是想不到呀！”而这只是东莞实施“四小园”建设工作的一个缩影。

据了解，近年来，东莞市以“四十百千”[打造“四小园”、每村（社区）每年完成十件人居环境微实事、创建120个特色精品（示范）村、实施“千村碧塘”净化工程]人居环境提升工程为切入点，以“点”带动，截至4月底，全市完成人居环境微实事8407件，建成“四小园”4678个，打造“千村碧塘”318个。

同时，东莞还以“村”驱动，分梯次建设干净整洁村、美丽宜居村、特色精品（示范）村；以“线”联动，持续提升“古梅乡韵”风貌带、“三江六岸”风貌带，加紧规划“荔乡红韵”“和美水乡”等乡村振兴示范带，推动串点成线、连线成片。

“动真碰硬重点改”推动村村达标

当前，东莞正全力创建全省农村人居环境示范市。今年以来，东莞连续两次高规格召开全市大会，部署农村人居环境整治提升工作，强调要践行以人民为中心的发展思想，以农村人居环境整治提升为突破口，全面改进和提升综合环境，从战略高度重视和推动农村人居环境整治，将其作为东莞参与大湾区综合竞争的一个重要抓手，打一场农村人居环境攻坚战、翻身仗。

“作为这项工作的统筹部门，我们深感责任重大、任务艰巨。”东莞市农业农村局局长、市委农办主任、市乡村振兴局局长吴美良表示，将以奋进姿态扛起使命，以实干状态担起责任，奋起直追，力推农村人居环境根本改善，力促千万人口与城市共生共荣。今年，市委农办将建立“部门协同、市镇联动、共建共享”工作体系，扎实推进农村人居环境“补短板、强弱项、提品质”攻坚行动，力争用一年时间实现大变样、大提升，并会同市有关部门持续加强问题排查，分类型、分镇街建立问题台账，实行“发现、分派、整改、反馈、回头看”闭环式管理，限时销号清零，做到整治一个销号一个，把“问题清单”变成群众看得见、摸得着的“幸福清单”。

为了确保农村人居环境整治工作“动真碰硬重点改”，东莞接下来将聚焦“一旧两站三地四边”（老旧村庄，垃圾中转站、废品收购站，边角地、插花地、闲置地，路边、田边、塘边、山边）等十方面重点区域，重拳整治环境“脏乱差”现象，大力清死角、去污点、扫盲区。同时，严格实行“一周一检查一反馈、一月一会商一通报、一阶段一考核一约谈”制度，统筹用好考核排名、媒体曝光、约谈问责等硬措施，压紧压实镇村属地责任和部门属事责任，推动年内村村过关、村村达标。

围绕三个抓手建设宜居宜业美丽乡村

建设宜居宜业美丽乡村离不开强有力的抓手。今年，东莞市将通过坚持“点、线、面”结合、“内、外”兼修，通过“抓项目、抓连片提升和抓产业联动”等三个抓手，打造美丽乡村风貌带，推动“美丽乡村”加速向“美丽经济”转化。

首先是“点”上抓项目。今年通过实施“四十百千”人居环境工程，推动镇村年内新增建设3000个以上农村“四小园”，完成6000件以上人居环境“微实事”，加快打造120条特色精品（示范）村，建成100个以上“千村碧塘”，通过抓实一个个具体实在的项目，推动乡村面貌“焕新颜”。

“线”上则通过以交通要道为纽带，以特色精品（示范）村为节点，推动每个镇街加快打造1条以上美丽乡村风貌带，加紧规划“荔乡红韵”“和美水乡”等市级乡村振兴示范带。组织开展“万企兴万村”行动，发动爱心企业定向捐赠美丽乡村风貌提升项目，示范引领全面推进环境提升。

“面”上则通过抓产业联动，把发展富民兴村产业与建设“美丽乡村”“美丽田园”统筹结合起来，加快出台农村土地经营权流转奖励政策，引导镇村统筹集聚农地资源，发展适度规模经营。引导农村集体聚焦“科技创新+先进制造”，大力盘活土地物业资源，改造提升一批产业载体；因地制宜发展休闲农业、乡村旅游、民宿经济等新产业新业态。

为此，东莞市农业农村局抽调局系统100多名干部职工组成33个小组，定点联系各镇街（园区），要求每周开展暗访检查不少于一次，每季度完成全部自然村的暗访检查。设置2个机动巡查小组，不定期开展“飞行检查”。同时，常态化、系统化开展基层干部能力培训、政策宣讲和学习交流等活动，提升干事本领和履职能力。