南方时论：高水平谋划推进全面深化改革开放

改革不停顿，开放不止步。

省委十三届二次全会提出，突出更大魄力、更高起点，高水平谋划推进全面深化改革开放。广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，改革开放是广东的独特优势和鲜明特质。学习贯彻全会精神，就要始终牢记习近平总书记对广东全面深化改革开放的厚望重托，继续用好改革开放这关键一招，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，为现代化建设释放充沛活力、注入强劲动力。

改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运、实现中华民族伟大复兴的关键一招。40多年来，广东靠改革开放走到了今天，创造了让世界刮目相看的发展奇迹，新时代新征程上仍然要靠改革开放开创美好未来。正如习近平总书记所指出，开创广东工作新局面，最根本的还要靠改革开放。从希望广东“继续在改革开放中发挥窗口作用、试验作用、排头兵作用”，到勉励广东“以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入”，再到要求广东“以更大魄力、在更高起点上推进改革开放”，总书记对广东全面深化改革开放一直寄予厚望，鼓励并指引广东大胆探索、大胆实践，续写更多“春天的故事”。当前，国际国内形势发生了广泛而深刻的变化，改革开放面临着新形势新任务新挑战。排头兵广东当责无旁贷高擎新时代改革开放旗帜，推动新一轮改革开放大潮涌起，向更深层次挺进、更广领域迈进，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。

改革永远在路上，改革之路无坦途。新时代新征程的改革很关键，也是难闯的关口，涉及问题之多、领域之广、矛盾之深前所未有，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度丝毫不亚于40多年前。与时俱进全面深化改革，必须迎难而上、攻坚克难，通过改革不断打开事业发展新局面。要做好改革总体规划。抓住构建高水平社会主义市场经济体制这个重点，以更大的政治勇气和政治智慧，坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，研究谋划提出未来5年全省深化改革总体方案和重点领域关键环节改革的制度设计。要推进“集成性”改革。改革推进到现在，对改革的系统性、整体性、协同性要求更高，要用好深圳综合改革试点、省级改革创新实验区等平台，谋划推出一批上下贯通、多部门协同的“集成性”改革，策划一批战略战役性改革，打造广东标志性引领性改革品牌。要建立健全推动改革落实的制度机制。牢牢扭住各项改革目标，明确主体责任，理清责任链条，健全能定责、可追责的责任考核机制，强力推动改革任务落实。新征程呼唤有担当、敢作为的改革者。要大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，焕发改革前辈们“杀出一条血路”的气概和胆魄，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，闯出一条新路来！

开放带来进步，封闭必然落后。当前，世界经济面临诸多复杂挑战，逆全球化思潮抬头，但我们决不能被逆风和回头浪所阻，要坚定站在历史正确的一边，锐意开拓全面扩大开放。在40多年的改革开放历程中，广东在率先开放中赢得了先机，还要在扩大开放中赢得未来。要优化对外开放布局，立足服务和融入新发展格局，紧盯欧美、日韩等传统市场，发力东南亚、南亚等新兴市场，深度参与共建“一带一路”，不断增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能。要打出外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，其中，外贸方面要研究建设一批出口集群、进口基地，培育壮大贸易新业态新模式，多措并举稳定国际市场份额；外资方面要重点招引植根性强、竞争力强、固定资产和人力资本投入大的科技类制造类外资项目，实现高水平“扭抱缠绕”；外包方面要积极发展生产性服务外包，培育咨询设计、文化创意等高附加值服务外包，带动服务贸易增量提质；外经方面要支持企业基于全球化布局建设海外研发基地、生产基地、物流基地、仓储基地；外智方面要引入更多外脑前来创新创业创造。同时，还要在制度型开放上有更大作为，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深入研究对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等国际高标准经贸规则，利用自贸试验区开展压力测试，推动制度型开放不断取得新突破，努力塑造广东开放型经济新优势。

“爬坡迈坎、敢于改革，广东是有传统的。”改革开放天地宽，奋楫扬帆正当时。全省各地区各部门要认真学习贯彻省委十三届二次全会精神，继续以逢山开路、遇水架桥的坚毅和勇气，把改革开放进行到底；要落实好全会部署安排，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌提供强大的动力支撑。