留得市场主体的青山在，就能生机盎然 | 两会快评

文/羊城晚报评论员 孙梓青

3月11日上午，十三届全国人大五次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会，并回答中外记者提问。记者会上，“市场主体”是总理反复提到的关键词。减税降费，深化改革，精准施策保住市场主体；保住市场主体，方能保就业，保住中国经济的生机与活力。

施肥还要施在根上，减税降费就是从“根”上保市场主体。李克强总理指出，他到东部地区和十几位企业家交谈，在大规模投资、发放消费券和给企业减税降费之间，企业家们几乎异口同声选择减税降费。从实践上看，减税降费效果最直接、最公平、最有效率。

正如总理所言，退税降费是在做减法，但实质上也是在做加法。经济学家用“拉弗曲线”描述税收和税率之间的关系：“拉弗曲线”是一条倒U型曲线，在顶点的左侧，政府收入随着税率的增加而增加，而在顶点的右侧，政府的税收随着税率增加反而减少。

减税降费表面上似乎是减少了政府收入，但实际上培育壮大了市场主体，涵养了税源。总理指出，去年新增纳税市场主体交的钱，超过了当年减税的钱。从2013年中国实施增值税改革，累计减税8.7万亿，财政收入增长了近一倍。中国的经济增长好比登山，越往上氧气越少，减税降费就相当于给登高山的人输氧。

保市场主体，还要优化营商环境、激发市场活力和创造力。李克强总理指出，“放管服”改革是为市场主体改良生长的土壤，减税降费是为他们浇水施肥，大众创业、万众创新是要推动更多的市场主体生根发芽。但政府必须进行刀刃向内的改革，通过改革，让市场主体层出不穷、生机勃勃。

数据最能说明问题：这些年通过营商环境不断改善，我国市场主体已经达到1.5亿户，主要是民营市场主体，其中个体工商户达到1亿。这些个体工商户一头连着众多人生计，一头连着大众的消费，打通着市场的微细血管。以改革优化营商环境，保市场主体，就是在改善民生。

实现比较充分的就业，同样需要壮大市场主体。就业不仅是民生问题，也是发展问题。今年需要就业的城镇新增劳动力达到约1600万人，为多年来最高。城镇新增劳动力增长，要有新的就业平台。要通过市场化解决就业问题，就要保住市场主体，稳定市场主体的预期，从而产生更多的就业机会。

新冠肺炎疫情暴发后，受冲击最大的是服务业，特别是接触型的服务业，其中量大面广的是中小微企业。“秤砣虽小压千斤。”1亿的个体工商户带动近3亿人的就业，保市场主体、保就业，同样要扶持特殊困难行业的中小微企业和个体工商户。

对这些特殊困难行业，目前已经出台了40多项扶持政策。仅退税一项，餐饮、旅游、客运、文化等几个行业，就能够享受1800亿元。市井长巷店铺林立、热气腾腾，那就是熙熙攘攘的人间烟火。扶持特殊困难行业，保住市场主体，让经济有生机，让人民群众生活有温度。

留得市场主体的青山在，就能生机盎然！减税降费、深化改革，千方百计保住市场主体，就保住了中国经济增长的源源动力，就是在保就业，提升民生福祉。抓住保市场主体的关键，精准施策，民生福祉将不断提升，中国经济将迸发活力。（羊城晚报时评投稿邮箱：wbsp@ycwb.com）