高水平开放促高质量发展

去年底召开的中央经济工作会议强调，扩大高水平对外开放，推动制度型开放；以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。今年政府工作报告就此作出部署，要求推动外贸外资平稳发展，充分利用两个市场两种资源，不断拓展对外经贸合作。

中国是在开放条件下发展起来的，中国开放的大门只会越开越大。百年变局和世纪疫情冲击下全球经贸合作遭遇逆流，我国顶住压力，坚定不移扩大对外开放，持续拓展对外开放范围、领域和层次，致力维护全球产业链供应链稳定，推进共建“一带一路”，为全球合作发展注入新动力。

2021年，我国货物贸易规模再上新台阶；实际使用外商直接投资金额1.1万亿元，首次突破1万亿元。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，为高水平开放发展带来新机遇。

开放合作是推动世界经济发展进步的必由之路。中国推动高水平对外开放，既可让世界各国分享中国发展机遇，又能以中国开放促进世界共同开放，增加共同发展机遇。站在新起点上，只有推动高水平对外开放，才能顺应时代大势，赢得发展主动。

高水平对外开放要推动内外需协调发展。一方面，应进一步扩内需促消费，建设强大国内市场，完善现代商贸流通体系，提升跨境物流能力，促进国内外市场更好联通。另一方面，推进对外贸易创新发展，发挥好重要展会平台作用，增加优质产品进口，与世界共享中国大市场，不断满足产业升级和人民美好生活需要。

高水平对外开放需加快推进制度型开放。继续放宽市场准入，缩减外资准入负面清单，完善准入前国民待遇加负面清单管理制度。扩大鼓励外商投资范围，打造市场化、法治化、国际化营商环境。推动自由贸易试验区、自由贸易港高质量发展，稳步推进海南自由贸易港建设。统筹好开放和安全，推动形成公平竞争的良好环境。

同时，要高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享原则，深化经贸领域务实合作，提高投资合作质量，加强国际合作。推进基础设施互联互通，支持中欧班列发展，打造国际陆海贸易新通道。高水平建设境外经贸合作区，推进第三方市场合作，促进合作共赢。深化疫苗合作，推动在全球范围内公平合理分配，助力构筑全球免疫屏障。

此外，积极参与全球经济治理。应积极参与多双边区域经贸合作，参与国际规则制定，推动国际规则更加公正合理，不断丰富新形势下多边主义实践。（本文来源：经济日报 作者：冯其予）